MỤC LỤC

LỜI NÓI ĐẦU 6

Chương I : Cơ sở lý luận về chính sách đền bù đất nông nghiệp. 9

1.1. Khái niệm và đặc điểm của chính sách đền bù đất nông nghiệp: 9

1.1.1.Khái niệm: 9

1.1.1.1.Khái niệm đất nông nghiệp. 9

1.1.1.2. Khái niệm chính sách. 9

1.1.1.3. Khái niệm về đền bù. 10

1.1.1.4. Khái niệm chính sách đền bù đất nông nghiệp. 11

1.1.2. Đặc điểm của chính sách đền bù đất nông nghiệp: 12

1.2. Vai trò của chính sách đền bù đất nông nghiệp: 13

1.2.1.Chức năng định hướng. 13

1.2.2.Chức năng điều tiết. 14

1.2.3. Chức năng tạo tiền đề cho sự phát triển. 15

1.2.4.Chức năng khuyến khích sự phát triển. 15

1.3. Mục tiêu của chính sách đền bù đất nông nghiệp. 16

1.4.Nội dung của chính sách đền bù đất nông nghiệp. 17

1.4.1. Chính sách giải phóng mặt bằng. 18

1.4.2. Chính sách hỗ trợ, ổn định đời sống. 18

1.4.3. Chính sách hỗ trợ việc làm. 18

1.5. Các nhân tố ảnh hưởng tới chính sách đền bù đất nông nghiệp. 19

1.5.1. Nhân tố pháp luật. 19

1.5.2.Những nhân tố chính trị - xã hội. 20

1.5.3. Nhóm nhân tố thuộc về chiến lược phát triển kinh tế. 21

1.5.4.Những nhân tố mang tính chất xu hướng vận động của sự phát triển nền kinh tế. 21

1.5.5.Nhóm nhân tố thuộc điều kiện thực hiện chính sách đền bù đất nông nghiệp. 22

Chương II : Thực trạng của việc áp dụng chính sách đền bù đất nông nghiệp trên thành phố Bắc Ninh. 23

2.1. Một số đặc điểm của thành phố ảnh hưởng đến việc áp dụng chính sách đền bù đất nông nghiệp. 23

2.1.1.Đặc điểm kinh tế - xã hội. 23

2.1.2. Đặc điểm tự nhiên. 26

2.1.3.Quan điểm và mục tiêu phát triển của thành phố: 28

2.1.3.1.Các quan điểm phát triển: 28

2.1.3.2.Các mục tiêu phát triển: 30

a. Mục tiêu tổng quát. 30

b. Mục tiêu cụ thể. 30

2.2. Sự cần thiết của chính sách đền bù đất nông nghiệp trên thành phố Bắc Ninh. 31

2.2.1 Sự cần thiết phải thu hồi đất nông nghiệp trên thành phố Bắc Ninh. 31

2.2.2. Sự cần thiết của chính sách đền bù đất nông nghiệp trên thành phố Bắc Ninh. 32

2.3. Nội dung của chính sách đền bù đất nông nghiệp của Đảng và Nhà nước. 33

2.4. Nội dung của chính sách đền bù đất nông nghiệp được áp dụng trên thành phố Bắc Ninh. 35

2.4.1. Đối với các loại đất nông nghiệp. 39

2.4.1.1. Đất nông nghịêp hạng 1 giao lâu dài. 40

2.4.1.2. Đất nông nghiệp hạng 1 tạm giao. 40

2.4.1.3. Đất nông nghiệp hạng 2 tạm giao. 40

2.4.2. Đối với các loại hoa mầu. 41

2.4.3.Một số hồ sơ phân tích kinh phí đền bù đất nông nghiệp trên thành phố Bắc Ninh. 41

2.5. Hiệu quả của việc áp dụng chính sách đền bù đất nông nghiệp trên thành phố Bắc Ninh. 49

2.5.1. Đối với thành phố Bắc Ninh. 49

2.5.2. Đối với người sở hữu đất. 51

2.6. Đánh giá chung về chính sách đền bù đất nông nghiệp trên thành phố Bắc Ninh. 52

2.6.1. Những thuận lợi: 52

2. 6.2. Những hạn chế còn tổn tại và nguyên nhân. 54

Chương III. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện chính sách đền bù đất nông nghiệp trên thành phố Bắc Ninh. 59

3.1. Đối với chính quyền cấp Trung Ương. 59

3.1.1. Chính sách – pháp luật. 59

3.1.2. Nâng cao đội ngũ cán bộ thanh tra, kiểm tra. 60

3.1.3. Giải pháp đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính, “ Minh bạch hoá cơ chế, chính sách”. 60

3.2. Đối với UBND tỉnh Bắc Ninh. 61

3.2.1.Chính sách- pháp luật. 61

3.2.2. Phải có hệ thống chính sách bồi thường đồng bộ. 62

3.2.3 Đào tạo đội ngũ cán bộ trong sạch, và phải phân cấp trách nhiệm rõ ràng trong công việc. 63

3.2.4. Ban hành các văn bản hướng dẫn luật pháp, tuyên truyền giáo dục cho người dân. 63

3.2.5. Về giải quyết việc làm: 64

3.2.6. Giá bồi thường phải gắn với hạng, mức giao đất nông nghiệp cho người dân. 65

3.3. Đối với UBND thành phố Bắc Ninh. 66

Kết luận 68