MỤC LỤC

TRANG

LỜI MỞ ĐẦU 1

PHẦN I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠ CẤU TỔ CHỨC 2

I- Các khái niệm liên quan 2

II - Nội dung xác định cơ cấu tổ chức 3

1. Cơ sở khoa học của việc hình thành cơ cấu tổ chức quản lý 3

2. Những yêu cầu đối với cơ cáu tổ chức quản lý 4

3. Các nguyên tắc tổ chức bộ máy quản lý 5

4. Các mô hình cơ cấu tổ chức quản lý 6

5. Một số biểu hiện cơ cấu tổ chức kém hiệu quả 11

III - Các yếu tố ảnh hưởng đến cơ cấu tổ chức 12

1. Các yếu tố khách quan 12

2. Các yếu tố chủ quan 13

IV - Chỉ tiêu đánh giá hiệu quả cơ cấu tổ chức 14

V - Vai trò của cấp huyện và sự cần thiết phải hoàn thiện cơ cấu tổ chức UBND huyện 15

PHẦN II: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA UBND HUYỆN LƯƠNG TÀI - TỈNH BẮC NINH 18

I - Những đặc điểm cơ bản của huyện Lương Tài có ảnh hưởng đến cơ cấu tổ chức của UBND huyện 18

1. Đặc điểm tự nhiên 18

2. Địa hình, địa chất 18

3. Khí hậu 20

4. Các nguồn tài nguyên 20

5. Đặc điểm về kinh tế - xã hội 22

II - Phân tích thực trạng cơ cấu tổ chức của UBND huyện Lương Tài 26

1. Cơ cấu tổ chức của UBND huyện 26

2. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của UBND huyện 30

3. Mối quan hệ giữa UBND huyện với các cơ quan chức năng trong huyện và Tỉnh 35

4. Phân tích các bộ phận hợp thành trong UBND huyện và hoạt động của các bộ phận đó 36

4.1. Văn phòng UBND 36

4.2. Phòng Tài Chính- Kế Hoạch 39

4.3. Phòng tổ chức - lao động - xã hội 42

4.4. Phòng kinh tế 47

4.5. Phòng tư pháp 47

4.6. Thanh tra huyện 47

4.7. Phòng Văn hoá- Thể thao- Thông tin 48

4.8. Uỷ ban DSGĐ&TE 48

4.9. Phòng Giáo dục & Đào tạo 48

4.10. Phòng giao thông - xây dựng - địa chính 48

5. Phân tích đội ngũ cán bộ trong UBND huyện 48

6. Nhận xét, đánh giá kết quả hoạt động của tổ chức bộ máy quản lý UBND huyện Lương Tài. 50

PHẦN III: MỘT SỐ Ý KIẾN NHẰM HOÀN THIỆN CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA UBND HUYỆN LƯƠNG TÀI - TỈNH BẮC NINH 56

I. Những quan điểm về hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý 56

II. Các giải pháp nhằm hoàn thiện cơ cấu tổ chức của UBND huyện Lương Tài 61

1.Ngành Y tế huyện dưới sự quản lý trực tiếp của UBND huyện 61

2. Xây dựng một số văn bản cụ thể quy định tiêu chuẩn chức danh cán bộ trong từng phòng ban chuyên môn 64

3. Sắp xếp, bố trí và nâng cao trình độ của đội ngũ cán bộ trong các phòng ban 66

4. Phân rõ chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan chuyên môn thuộc UBND 71

5. Phân cấp công tác tổ chức quản lý cán bộ xã, thị trấn cho huyện 73

III. Một số kiến nghị 73

KẾT LUẬN 76

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 77