LỜI NÓI ĐẦU

Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng một lần nữa lại khẳng định nền kinh tế Việt Nam là nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa với sự phỏt triển của sỏu thành phần kinh tế. Cỏc thành phần kinh tế này bỡnh đẳng trước phỏp luật, cựng phỏt triển lõu dài, hợp tỏc và cạnh tranh lành mạnh trong đó thành phần kinh tế Nhà nước đóng vai trũ chủ đạo. Một trong những bộ phận quan trọng cấu thành kinh tế Nhà nước chớnh là doanh nghiệp nhà nước. Để kinh tế Nhà nước thực sự đóng vai trũ chủ đạo trong nền kinh tế thỡ bộ phận doanh nghiệp nhà nước phải khụng ngừng được hoàn thiện về tổ chức quản lý và chỉ đạo sản xuất.

Vai trũ chủ đạo của kinh tế Nhà nước khụng phải thể hiện ở số lượng doanh nghiệp nhà nước nhiều hay ớt mà chủ đạo ở chỗ là lực lượng vật chất quan trọng để Nhà nước định hướng và điều tiết nền kinh tế, tạo mụi trường và điều kiện thỳc đẩy cỏc thành phần kinh tế cựng phỏt triển. Do đó những doanh nghiệp mà Nhà nước nắm giữ 100% vốn chỉ nờn đầu tư vào cỏc lĩnh vực, địa bàn kinh doanh phức tạp và gúp phần giải quyết cỏc vấn đề xó hội. Ở những lĩnh vực cũn lại thỡ phải cú sự cạnh tranh bỡnh đẳng giữa những doanh nghiệp thuộc cỏc thành phần kinh tế khỏc nhau. Muốn tạo được lợi thế trong cạnh tranh thỡ doanh nghiệp nhà nước phải nõng cao hiệu quả hoạt động của mỡnh thụng qua việc thực hiện chuyển đổi sở hữu.

Quỏ trỡnh chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam được tiến hành bắt đầu từ năm 1992. Hơn 12 năm thực hiện đó tạo ra những doanh nghiệp năng động, nhạy bộn, thớch nghi với điều kiện kinh tế thị trường. Mặc dự vậy, kế hoạch thực hiện chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp nhà nước trong thời gian qua đó khụng hoàn thành mục tiờu đề ra. Kết quả là số lượng doanh nghiệp nhà nước cần phải thực hiện chuyển đổi sở hữu cũn nhiều, đặt ra yờu cầu phải tiếp tục thực hiện và hoàn thành cơ bản kế hoạch chuyển đổi sở hữu trong giai đoạn 2006 – 2010. Để cú thể thực hiện mục tiờu này thỡ trong kế hoạch chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2006 – 2010 cần phải đưa ra những giải phỏp mạnh hơn, kiờn quyết hơn và khả thi hơn nữa.

Với những lý do trờn và được sự hướng dẫn của thầy giỏo PGS.TS Ngụ Thắng Lợi, em đó quyết định chọn đề tài “Giải pháp thực hiện kế hoạch chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam giai đoạn 2006 – 2010” làm đề tài nghiờn cứu cho luận văn tốt nghiệp của mỡnh.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài: các doanh nghiệp nhà nước hiện có ở Việt Nam, phân tích thực trạng hoạt động và tỡnh hỡnh thực hiện kế hoạch chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam giai đoạn 2001-2005.

Phạm vi nghiờn cứu của đề tài: tập trung nghiờn cứu và đánh giỏ quỏ trỡnh thực hiện kế hoạch chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam giai đoạn 2001 – 2005 và những nguyờn nhõn khiến cho kế hoạch khụng hoàn thành mục tiờu đặt ra. Bờn cạnh đó, đề tài cũng phõn tớch quỏ trỡnh chuyển đổi sở hữu ở Trung Quốc từ đó rỳt ra những bài học kinh nghiệm đối với thực tế chuyển đổi ở Việt Nam.

Mục tiêu đề tài

Cung cấp những lý luận chứng minh chủ trương chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp nhà nước của Đảng và Nhà nước là đúng đắn và cần phải tiếp tục thực hiện trong giai đoạn 2006 – 2010.

Đánh giỏ tỡnh hỡnh thực hiện kế hoạch chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp nhà nước trờn phạm vi cả nước và tại một số ngành, địa phương điển hỡnh.

Đề xuất một số giải phỏp nhằm thực hiện kế hoạch chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2006 – 2010.

Phương pháp nghiên cứu

Kết hợp phương phỏp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mỏc – Lờnin với phương phỏp phõn tớch, so sỏnh, tổng hợp để thực hiện nghiờn cứu đối tượng.

Kết cấu của bài viết gồm 3 chương

Chương I: Sự cần thiết phải tiếp tục thực hiện chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam giai đoạn 2006 – 2010

Chương II: Đánh giỏ tỡnh hỡnh thực hiện kế hoạch chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam giai đoạn 2001 – 2005

Chương III: Giải phỏp thực hiện kế hoạch chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam giai đoạn 2006 – 2010

1387