MỤC LỤC

Lời nói đầu 1

Phần I: Cơ sở lý luận về cổ phần hóa và chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước 3

I. Cơ sở lý luận về cổ phần hóa và chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước 3

1. Cổ phần hóa 3

2. Nội dung của cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước 4

2.1. Đối tượng cổ phần hóa 4

2.2. Về lựa chọn hình thức tiến hành Cổ phần hóa 4

2.3. Xác định giá trị doanh nghiệp 5

2.4. Về việc xác định đối tượng mua cổ phần và cơ cấu phân chia cổ phần 5

3. Chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước 6

3.1. Khái niệm về chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước 6

3.2. Các hình thức chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước 7

3.2.1. Chuyển đổi DNNN sang hoạt động theo mô hình công ty mẹ- công ty con 7

3.2.2. Chuyển đổi DNNN thành công ty TNHH 1 thành viên 8

3.2.3. Chuyển đổi cơ chế quản lý đối với DNNN 9

3.2.4. Chuyển đổi quyền chủ sở hữu 10

II. Các nhân tố ảnh hưởng đến cổ phần hóa và chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước 10

1. Các nhân tố chủ quan 10

1.1. Xây dựng và phê duyệt phương án chuyển đổi 10

1.2. Hoạt động đăng ký kinh doanh 11

1.3.Về mặt tài chính và tư tưởng 12

2. Các nhân tố khách quan 12

2.1. Pháp luật và cơ chế chính sách 12

2.2. Chính quyền TW và chính quyền các cấp 13

2.3. Xác định tiêu chí, đối tượng chuyển đổi 13

III. Sự cần thiết trong việc thúc đẩy cổ phần hóa và chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước 16

1. Sự thiếu hiệu quả trong hoạt động của các doanh nghiệp nhà nước khi chưa cải cách chuyển đổi 16

1.1. Hiệu quả sản xuất kinh doanh, sức cạnh tranh của các doanh nghiệp còn thấp, tốc độ phát triển chưa cao 16

1.2. Doanh nghiệp nhà nước qui mô vẫn còn nhỏ, cơ cấu còn nhiều bất hợp lý, dàn trải, chồng chéo về ngành nghề và tổ chức quản lý 17

1.3. Công nợ của các doanh nghiệp nhà nước ngày càng tăng ; lao động thiếu việc làm và dôi dư còn lớn ; trình độ quản lý phần lớn còn yếu kém 17

1.4. Trình độ kỹ thuật, công nghệ của doanh nghiệp nhà nước còn hết sức lạc hậu 18

2. Theo yêu cầu của Luật doanh nghiệp nhà nước năm 2005 19

IV. Kinh nghiệm về cổ phần hóa và chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước trong khu vực 21

1. Trung Quốc 21

2. Nga và các nước Đông Âu 25

3. Bài học kinh nghiệm đối với Việt Nam 28

Phần II: Thực trạng cổ phần hóa và chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam 30

I. Tổng quan về doanh nghiệp nhà nước Việt Nam. 30

1. Số lượng doanh nghiệp nhà nước 30

2. Cơ cấu ngành 32

3. Loại hình doanh nghiệp nhà nước 34

4. Tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp nhà nước 36

II. Thực trạng quá trình cổ phần hóa và chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam 38

1. Chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước 38

2. Cổ phần hóa 41

III. Các chính sách của nhà nước về chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước 45

IV. Đánh giá chung về cổ phần hóa và chuyển đổi doanh nghiệp 47

1. Kết quả đạt được 47

2. Những tồn tại 49

3. Nguyên nhân của tồn tại 54

Phần III: Giải pháp thúc đẩy cổ phần hóa và chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước 57

I. Định hướng và mục tiêu về cổ phần hóa và chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước 57

1. Định hướng 57

2. Mục tiêu 58

II. Các giải pháp thúc đẩy cổ phần hóa và chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước 60

1. Giải pháp thúc đẩy cổ phần hóa 60

1.1. Hoàn thiện việc xác định giá trị doanh nghiệp và giải quyết những tồn đọng về mặt tài chính 60

1.2. Hoàn thiện chính sách ưu đãi đối với người lao động trong doanh nghiệp cổ phần hoá 61

1.3. Đổi mới tổ chức chỉ đạo thực hiện quá trình cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước 63

1.4. Tạo môi trường pháp lý đầy đủ, ngày càng đồng bộ hơn cho tổ chức và hoạt động của công ty Cổ phần 64

2. Giải pháp thúc đẩy chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước 65

2.1. Về phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng 65

2.2. Về điều kiện chuyển đổi 65

2.3. Về trình tự chuyển đổi và nguyên tắc xử lý tài chính, tài sản và lao động khi chuyển đổi và việc xác định vốn điều lệ 66

2.4. Về vấn đề chủ sở hữu 66

2.5. Về tổ chức quản lý 68

2.6. Về quản trị doanh nghiệp 68

2.7. Giải pháp về tổ chức, cán bộ, lao động, tiền lương 69

Kết luận 71

Danh mục tài liệu tham khảo 72