MỤC LỤC

Trang

Trang phụ bìa 1

Lời cảm ơn 2

Danh mục các chữ viết tắt. 3

Danh mục các bảng biểu, sơ đồ 4

Mục lục . 6

Mở đầu 9

NỘI DUNG .

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐỔI MỚI CÔNG TÁC THANH TRA TOÀN DIỆN TRƯỜNG THPT 13

1.1. Tổng quan vấn đề nghiên cứu 13

1.2. Một số khái niệm cơ bản của đề tài 16

1.2.1. Quản lý, Quản lý giáo dục. 16

1.2.2. Thanh tra, Thanh tra giáo dục. 18

1.2.3. Thanh tra toàn diện nhà trường, Thanh tra hoạt động sư phạm của nhà giáo 22

1.3. Vai trò, vị trí, chức năng của Thanh tra giáo dục. 23

1.3.1. Vai trò của Thanh tra giáo dục. 23

1.3.2. Vị trí của Thanh tra giáo dục. 24

1.3.3. Chức năng của Thanh tra giáo dục. 24

1.4. Nguyên tắc thanh tra và yêu cầu đổi mới hoạt động thanh tra giáo dục trong điều kiện hiện nay 26

1.4.1. Nguyên tắc thanh tra. 26

1.4.2. Yêu cầu đổi mới hoạt động thanh tra giáo dục trong điều kiện hiện nay. 27

1.5. Những yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động thanh tra giáo dục. 28

1.5.1. Yếu tố chủ quan 28

1.5.2. Yếu tố khách quan 29

1.6. Tổ chức Thanh tra Sở GD&ĐT; nội dung, nhiệm vụ và trình tự thanh tra toàn diện trường THPT 29

1.6.1.Tổ chức Thanh tra Sở Giáo dục và Đào tạo 29

1.6.2. Nội dung, nhiệm vụ và trình tự thanh tra toàn diện trường THPT .31.

1.7. Nội dung đổi mới công tác thanh tra toàn diện trường THPT của Sở Giáo dục và Đào tạo. 35

1.7.1. Tuyên truyền, nâng cao nhận thức về vai trò, vị trí của TTGD và mục đích TT toàn diện trường THPT cho CBQL, TTV, CTVTT và GV THPT 35

1.7.2. Xây dựng kế hoạch TT toàn diện trường THPT 36

1.7.3. Tổ chức bộ máy TT 37

1.7.4. Xây dựng lực lượng TTV, CTVTT 38

1.7.5. Chỉ đạo công tác TT toàn diện các trường THPT 40

1.7.6. Kiểm tra công tác TT toàn diện các trường THPT 41

1.7.7. Tổ chức sử dụng kết quả thanh tra. 42

1.7.8. Tạo dựng các điều kiện hỗ trợ cho công tác thanh tra. 42

Chương 2: THỰC TRẠNG VIỆC TRIỂN KHAI CÔNG TÁC THANH TRA TOÀN DIỆN CÁC TRƯỜNG THPT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK 45

2.1. Khái quát tình hình kinh tế - xã hội và GD&ĐT tỉnh Đắk Lắk 45

2.1.1. Tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Đắk Lắk 45

2.1.2. Tình hình GD&ĐT tỉnh Đắk Lắk 46

2.2. Thực trạng việc triển khai công tác thanh tra toàn diện các trường THPT của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Đắk Lắk 51

2.2.1. Thực trạng nhận thức của CBQL, TTV, CTVTT và GV THPT về vai trò, vị trí của TTGD; mục đích, thẩm quyền và tầm quan trọng của các nội dung TT toàn diện các trường THPT 51

2.2.2. Thực trạng về công tác xây dựng lực lượng TTV và CTVTT 58

2.2.3. Thực trạng về xây dựng kế hoạch TT 68

2.2.4. Thực trạng về tổ chức bộ máy TT 70

2.2.5. Thực trạng về chỉ đạo công tác thanh tra. 71

2.2.6. Thực trạng về kiểm tra công tác thanh tra. 74

2.2.7. Thực trạng về tổ chức sử dụng kết quả thanh tra. 76

2.2.8. Thực trạng về các điều kiện hỗ trợ cho công tác thanh tra. 78

2.3. Đánh giá chung 79

2.3.1. Những ưu điểm . 80

2.3.2. Những tồn tại 80

Chương 3: ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP CỦA SỞ GD&ĐT NHẰM ĐỔI MỚI CÔNG TÁC TT TOÀN DIỆN CÁC TRƯỜNG THPT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK . 82

3.1. Những nguyên tắc xác lập biện pháp 82

3.1.1. Nguyên tắc về tính định hướng đảm bảo mục tiêu GD&ĐT 82

3.1.2. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 84

3.1.3. Nguyên tắc đảm bảo tính pháp lý 86

3.1.4. Nguyên tắc đảm bảo tính đồng bộ 86

3.2. Các biện pháp cụ thể 87

3.2.1. Tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho đội ngũ CBQL, TTV, CTVTT, GV về công tác thanh tra. 87

3.2.2. Xây dựng kế hoạch công tác TT toàn diện trường THPT 88

3.2.3. Đổi mới tổ chức công tác TT toàn diện trường THPT 90

3.2.4. Xây dựng đội ngũ TTV, CTVTT bậc THPT đáp ứng yêu cầu công tác TT 92

3.2.5. Chỉ đạo triển khai công tác TT toàn diện các trường THPT 95

3.2.6. Kiểm tra công tác TT toàn diện các trường THPT 99

3.2.7. Sử dụng kết quả TT nhằm phát hiện nguồn nhân lực giáo dục. 101

3.2.8. Xây dựng các điều kiện hỗ trợ cho hoạt động TT 103

3.3. Mối quan hệ giữa các biện pháp 105

3.4. Khảo nghiệm tính hợp lý và tính khả thi của các biện pháp đề xuất. 105

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 109.

TÀI LIỆU THAM KHẢO 113

MỞ ĐẦU

1. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI

Trong hoạt động quản lý nói chung, quản lý giáo dục nói riêng, quá trình quản lý diễn ra theo một chu trình với 4 chức năng cơ bản, đó là: kế hoạch hoá; tổ chức; chỉ đạo; kiểm tra, thanh tra. Trong đó, chức năng kiểm tra, thanh tra là chức năng giúp cho nhà quản lý xác định hệ quản lý đang ở tình trạng nào để có giải pháp điều chỉnh cho phù hợp; kiểm tra, thanh tra còn là cầu nối giữa nhà quản lý và đối tượng bị quản lý, là nơi diễn ra quá trình thu nhận thông tin để hệ vận động và phát triển. Do đó, việc nghiên cứu hoàn thiện công tác thanh tra, kiểm tra là yêu cầu có tính cấp thiết và liên tục.

Thời gian qua, Sở Gíao dục và Đào tạo tỉnh Đắk Lắk đã tổ chức và tiến hành nhiều cuộc thanh tra toàn diện các trường trung học phổ thông trên địa bàn tỉnh, qua thanh tra đã góp phần đáng kể trong việc nâng cao chất lượng giáo dục-đào tạo, giữ vững kỷ cương, nề nếp, từng bước đẩy lùi các hiện tượng tiêu cực. Tuy nhiên, so với mục đích thanh tra vẫn còn một số hạn chế, bất cập, chưa phát huy được hiệu quả, chưa có tác dụng điều chỉnh và định hướng quản lý công tác thanh tra toàn diện tại các trường trung học phổ thông trong tỉnh, chưa đáp ứng được yêu cầu kiểm tra, đánh giá hoạt động của các trường trung học phổ thông, từ đó chưa thực hiện tốt công tác tư vấn, thúc đẩy trong thanh tra, kiểm tra.

Mặt khác,từ khi Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Thông tư số 43/2006/TT-BGDĐT, ngày 20 tháng 10 năm 2006 V/v hướng dẫn thanh tra toàn diện nhà trường, cơ sở giáo dục khác và thanh tra hoạt động sư phạm của nhà giáo thay thế cho Thông tư số 07/2004/TT-BGD&ĐT, ngày 30 tháng 03 năm 2004 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về hướng dẫn thanh tra toàn diện trường phổ thông và thanh tra hoạt động sư phạm của giáo viên phổ thông đã có nhiều tranh luận, chưa thống nhất trong giáo viên, cán bộ quản lý, chuyên viên từ phòng Giáo dục và Đào tạo đến Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Từ những lý do trên, tôi chọn đề tài nghiên cứu:“Đổi mới công tác thanh tra tòan diện các trường trung học phổ thông trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk” làm luận văn tốt nghiệp.

2. MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý của Sở Gíao dục và Đào tạo tỉnh Đắk Lắk đối với công tác thanh tra toàn diện các trường trung học phổ thông, đề xuất các biện pháp của Sở Giáo dục và Đào tạo nhằm đổi mới công tác thanh tra toàn diện các trường THPT để nâng cao hiệu quả thanh tra, góp phần đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục THPT trong giai đoạn hiện nay.

3. KHÁCH THỂ VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU

3.1. Khách thể nghiên cứu

Công tác quản lý của Sở Gíao dục và Đào tạo tỉnh Đắk Lắk.

3.2. Đối tượng nghiên cứu

Đổi mới công tác thanh tra toàn diện các trường trung học phổ thông.

4. GIỚI HẠN PHẠM VI NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI

4.1. Giới hạn về đối tượng nghiên cứu

Đề tài tập trung nghiên cứu các biện pháp của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Đắk Lắk nhằm đổi mới công tác thanh tra toàn diện các trường trung học phổ thông.

4.2. Giới hạn về khách thể điều tra

Khách thể điều tra 360 người, bao gồm: 60 hiệu trưởng, phó hiệu trưởng; 140 thanh tra viên, cộng tác viên thanh tra và 160 giáo viên THPT.

4.3. Giới hạn về địa bàn khảo sát

Địa bàn khảo sát là một số trường THPT trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk.

5. GIẢ THUYẾT KHOA HỌC

Chất lượng công tác thanh tra toàn diện các trường THPT trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk còn nhiều bất cập so với yêu cầu phát triển giáo dục trong giai đoạn mới. Nếu có sự nghiên cứu, khảo sát, đánh giá đúng thực trạng quản lý của Sở Giáo dục và Đào tạo Đắk Lắk đối với công tác thanh tra toàn diện các trường THPT, có thể xác lập được các biện pháp hợp lý, khả thi, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý công tác thanh tra toàn diện các trường THPT, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông hiện nay.

6. NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU

6.1. Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý công tác thanh tra toàn diện các trường trung học phổ thông.

6.2. Khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Đắk Lắk đối với công tác thanh tra toàn diện các trường trung học phổ thông .

6.3. Đề xuất các biện pháp của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Đắk Lắk nhằm đổi mới công tác thanh tra toàn diện các trường trung học phổ thông, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay.

6.4. Khảo nghiệm các biện pháp đề xuất.

7. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

7.1. Nhóm các phương pháp nghiên cứu lý luận

Sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp và phân loại các tài liệu nhằm thu thập thông tin phục vụ cho đề tài nghiên cứu.

7.2. Nhóm các phương pháp nghiên cứu thực tiễn

Sử dụng các phương pháp: quan sát, điều tra giáo dục, phỏng vấn, trò chuyện, tổng kết kinh nghiệm nhằm khảo sát, đánh giá thực trạng và xây dựng cơ sở thực tiễn cho việc đề xuất các biện pháp và sử dụng phương pháp lấy ý kiến chuyên gia nhằm khảo nghiệm tính hợp lý và khả thi của các biện pháp nhằm làm sáng tỏ tính thực tiễn của luận văn.

7.3. Phương pháp thống kê toán học

Xử lý số liệu đã thu thập được bằng thống kê toán học trong quá trình nghiên cứu.

8. CẤU TRÚC LUẬN VĂN: Gồm có 3 phần

[*]Phần 1: Mở đầu

[*]Phần 2: Nội dung nghiên cứu gồm 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về đổi mới công tác thanh tra toàn diện trường THPT.

Chương 2: Thực trạng việc triển khai công tác thanh tra toàn diện các trường THPT trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk.

Chương 3: Đề xuất các biện pháp của Sở Giáo dục và Đào tạo nhằm đổi mới công tác thanh tra toàn diện các trường THPT trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk.

[*]Phần 3: Kết luận và khuyến nghị: Tóm tắt, đánh giá kết quả nghiên cứu và khuyến nghị các giải pháp để thực thi đề tài.

[*]Danh mục tài liệu tham khảo.

[*]Phụ lục