Phần 1. Mở đầu

1.1. Đặt vấn đề

Trong thời gian qua, nền nông nghiệp n−ớc ta có những b−ớc phát

triển mạnh mẽ, đ v! đang chuyển dần từ nền sản xuất tiểu nông, tự cung tự

cấp sang nền nông nghiệp sản xuất h!ng hóa. Từ một n−ớc phải nhập khẩu

gạo, Việt Nam đ trở th!nh n−ớc xuất khẩu nông sản có thứ bậc trên thế giới:

Đứng thứ nhất về điều với sản l−ợng xuất khẩu l!: 127.000 tấn (năm 2006)

. Đứng thứ hai về gạo, chè, c! phê: 14.106.443 tấn chỉ sau Brasil ,

đứng thứ t− về cao su. Ngo!i ra còn xuất khẩu nhiều loại l−ơng thực khác nh−

rau quả, thịt Đời sống của đại bộ phận nông dân ng!y c!ng đ−ợc cải thiện.

Có đ−ợc những th!nh tựu n!y l! nhờ sự lnh đạo của Đảng v! Chính phủ, sự

nỗ lực của h!ng chục triệu nông dân v! đóng góp to lớn của tất cả các ban

ng!nh từ Trung −ơng đến địa ph−ơng trong đó có hệ thống khuyến nông Việt

Nam (Bộ nông nghiệp v! phát triển nông thôn, 2005) .

Hệ thống khuyến nông Việt Nam đ−ợc chính thức hình th!nh sau khi

Chính phủ ban h!nh nghị định 13/CP về công tác khuyến nông, ng!y 2 tháng

3 năm 1993. Sự ra đời của hệ thống khuyến nông Việt Nam đáp ứng yêu cầu

mới của sự nghiệp phát triển nông nghiệp nông thôn n−ớc ta. Qua hơn 10 năm

hoạt động khuyến nông đ có những đóng góp to lớn trong quá trình phát triển

nông nghiệp, nâng cao dân trí v! trình độ kỹ thuật cho nông dân. Hầu hết các

giống cây, con mới trong sản xuất hiện nay, chủ yếu do kênh khuyến nông

(Khuyến nông nh! n−ớc v! khuyến nông tự nguyện) chuyển giao v! tham gia

phát triển, l!m tăng nhanh năng suất, chất l−ợng cây trồng, vật nuôi. Một

trong những hoạt động khuyến nông đ−ợc quan tâm đến trong những năm trở

lại đây, đó l! hoạt động đ!o tạo, tập huấn khuyến nông. Công tác đ!o tạo, tập

huấn khuyến nông đang ng!y c!ng đ−ợc chú trọng hơn cả về mặt số l−ợng v!

chất l−ợng (Bộ nông nghiệp v! phát triển nông thôn, 2005) .

Hiện nay với sự phát triển nh− vũ bo của khoa học e kỹ thật, nhiều

tiến bộ mới đ−ợc ra đời v! cần thiết đ−ợc áp dụng ngay v!o thực tế cuộc sống.

Vì vậy đ!o tạo, tập huấn ng!y c!ng trở nên cần thiết hơn. Qua đây ng−ời nông

dân sẽ nhanh chóng có thể tiếp nhận đ−ợc những kiến thức mới, công nghệ

mới để ứng dụng ngay v!o sản xuất nông nghiệp góp phần thúc đẩy nền nông

nghiệp của đất n−ớc. Bên canh đó, do hệ thống tổ chức khuyến nông ch−a

ho!n chỉnh, đội ngũ cán bộ khuyến nông ch−a đ−ợc đ!o tạo b!i bản từ các

tr−ờng Đại học nên h!ng năm hệ thống khuyến nông cũng đ tổ chức rất nhiều

khóa đ!o tạo về kỹ năng, ph−ơng pháp khuyến nông v! các giải pháp kỹ thuật

mới cho cán bộ khuyến nông các cấp, nông dân. Tuy nhiên, một vấn đề vô

cùng quan trọng đặt ra l! liệu rằng các ch−ơng trình đ!o tạo, tập huấn khuyến

nông đ v! đang tiến h!nh có thực sự đáp ứng đ−ợc những nhu cầu cũng nh−

mong đợi của ng−ời học (nông dân v! cán bộ khuyến nông) hay không? Nó có

đem lại hiệu quả về mặt kinh tế, nhận thức v! về mặt x hội hay không? Đánh

giá tác động của hoạt động đ!o tạo, tập huấn l! một nội dung quan trọng để

xem liệu một ch−ơng trình đ!o tạo có th!nh công hay không? Nó có thể giúp

xác định mục tiêu đ!o tạo xác đáng hơn, tránh đ−ợc những nội dung đ!o tạo

không cần thiết, đảm bảo các ph−ơng pháp đ!o tạo đáp ứng đ−ợc yêu cầu của

các học viên v! giảm đ−ợc chi phí đ!o tạo.

Đ−ợc sự đồng ý của Ban giám hiệu nh! tr−ờng, Ban chủ nhiệm Khoa

v! sự giúp đỡ của Ths. Vũ Đức Hải, Ths. Nguyễn Hữu Thọ, tôi tiến h!nh

nghiên cứu đề t!i: Đánh giá tác động của các chương trình đào tạo, tập huấn khuyến nông đến đội ngũ cán bộ khuyến nông và nông dân trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2005 -2007, với mong muốn có cái nhìn

tổng thể về thực trạng của công tác đ!o tạo, tập huấn khuyến nông cũng nh−

các kết quả đạt đ−ợc sau mỗi một khóa đ!o tạo, tập huấn cho cán bộ khuyến

nông v! nông dân trên địa b!n tỉnh Thái Nguyên, từ đó đề xuất những giải

pháp cơ bản nhằm góp phần bổ sung v ho n thiện nội dung ch−ơng trình

đ!o tạo, tập huấn khuyến nông trên địa b n tỉnh Thái Nguyên để nâng cao

hiệu quả của các ch−ơng trình n y trong giai đoạn tới. Đây l một vấn đề cần

thiết khách quan, cả giá trị về mặt lý luận cũng nh− thực tiễn rất sâu sắc.

1.2. Mục đích nghiên cứu

Đánh giá đ−ợc thực trạng v! tác động của công tác đ!o tạo, tập huấn

khuyến nông đến đội ngũ cán bộ khuyến nông các cấp v! nông dân trên địa

b!n tỉnh Thái Nguyên, từ đó đ−a ra một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả

các ch−ơng trình đ!o tạo, tập huấn trong giai đoạn mới.

1.3. Mục tiêu nghiên cứu

Đánh giá thực trạng của công tác đ!o tạo, tập huấn khuyến nông đối

với cán bộ khuyến nông v! nông dân trên địa b!n tỉnh.

Đánh giá tác động của các ch−ơng trình đ!o tạo, tập huấn khuyến

nông đến đội ngũ cán bộ khuyến nông v! nông dân.

Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của các ch−ơng

trình đ!o tạo, tập huấn khuyến nông đến đội ngũ cán bộ khuyến nông v! nông

dân.

1.4. ý nghĩa của đề ti

1.4.1. ý nghĩa trong học tập v nghiên cứu khoa học

Bổ sung các kiến thức thực tế của các ch−ơng trình đ!o tạo v! tập huấn

khuyến nông đ đ−ợc học về lý thuyết trong nh! tr−ờng.

Bổ sung thêm những kiến thức mới về đánh giá tác động của đ!o tạo,

tập huấn.

Có đ−ợc cái nhìn tổng thể về thực trạng công tác đ!o tạo, tập huấn

khuyến nông đến cán bộ khuyến nông v! nông dân trên địa b!n tỉnh.

Đề t!i cũng đ−ợc coi l! một t!i liệu tham khảo cho Tr−ờng, Khoa, các

cơ quan trong ng!nh v! sinh viên các khóa tiếp theo.

1.4.2. ý nghĩa trong thực tiễn sản xuất

Đề t!i có thể l! cơ sở để có những định h−ớng nhằm nâng cao hiệu

quả của các ch−ơng trình đ!o tạo, tập huấn đối với đội ngũ cán bộ khuyến

nông v! nông dân không chỉ cho Trung tâm Khuyến nông tỉnh Thái Nguyên

m! còn cho khuyến nông các tỉnh, địa ph−ơng khác trong cả n−ớc