MỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU 1

Chương I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 5

I. Dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài. 5

1. Khái niệm và đặc điểm dự án đầu tư 5

1.1. Khái niệm dự án đầu tư : 5

1.2. Dự án đầu tư có các đặc điểm sau: 6

2. Dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài 8

2.1. Khái niệm dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài: 8

2.2. Vai trò của các dự án FDI 9

II. Công tác thẩm định dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài. 11

1. Tổng quan về thẩm định dự án đầu tư 11

1.1. Khái niệm: 11

1.2. Tính thiết yếu phải thẩm định dự án đầu tư: 11

1.3. Mục đích của thẩm định dự án 12

1.4. Ý nghĩa của việc thẩm định dự án đầu tư 12

2. Quy trình thẩm định các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài 12

3. Cơ sở phân tích và nội dung thẩm định các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài. 13

3.1. Cơ sở phân tích: 13

3.2. Nội dung thẩm định kinh tế dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài: 15

3.2.1. Thẩm định khía cạnh thể chế, tổ chức, quản lý của dự án 16

3.2.2. Thẩm định hiệu quả kinh tế-xã hội của dự án: 17

3.2.3. Phân tích độ nhạy và rủi do dự án về khía cạnh kinh tế 22

3.2.4. Thẩm định về công nghệ, tác động môi trường 23

4. Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác thẩm định dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài. 26

4.1. Những nhân tố khách quan: 26

4.1.1. Quản lý Nhà nước đối với đầu tư trực tiếp nước ngoài 26

4.1.2. Môi trường pháp luật 27

4.1.3. Tác động của lạm phát 27

4.2. Những nhân tố chủ quan 28

4.2.1. Phương pháp thẩm định 28

4.2.2. Thông tin 28

4.2.3. Quy trình và nội dung thực hiện thẩm định 29

4.2.4. Đội ngũ cán bộ thẩm định 30

4.2.5. Vấn đề định lượng và xác định tiêu chuẩn trong đánh giá thẩm định dự án 30

Chương II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH CÁC DỰ ÁN FDI VÀO VIỆT NAM 31

I. Khái quát chung về các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài trong thời gian qua. 31

1. Tình hình thẩm định cấp phép đầu tư. 31

2. Tình hình thực hiện các dự án FDI 33

II. Thực trạng công tác thẩm định dự án đầu tư 35

1. Về quy trình tổ chức thẩm định dự án đầu tư 35

2. Về nội dung thẩm định 37

2.1. Thẩm định khía cạnh thể chế, tổ chức, quản lý của dự án 37

2.3. Thẩm định khía cạnh công nghệ, đánh giá tác động môi trường 38

2.3.1. Công nghệ, máy móc, thiết bị được thẩm định rõ theo các tiêu chí sau: 38

2.3.2. Thẩm định các tiêu chuẩn môi trường 39

III. Đánh giá thực trạng công tác thẩm định dự án 43

1. Những thành tựu chủ yếu: 43

1.1. Bước đầu rút ngắn được thời gian thẩm định cấp phép 43

1.2. Công tác thẩm định tương đối bám sát yêu cầu đòi hỏi của từng hình thức dự án 44

2. Những hạn chế còn tồn tại 45

2.1. Chất lượng các luận chứng kinh tế - kỹ thuật cho quá trình thẩm định còn hạn chế 45

2.2. Hệ thống thông tin chưa hoàn thiện 46

2.3. Hệ thống luật pháp, chính sách 47

2.4. Công tác quy hoạch còn chậm, chất lượng chưa cao, thiếu cụ thể 47

2.5. Thủ tục hành chính trong lĩnh vực đầu tư nước ngoài còn khá rườm rà 48

2.6. Mặt thẩm định công nghệ còn thiếu nhiều kinh nghiệm 48

Chương III: MỘT SỐ BIỆN PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH CÁC DỰ ÁN FDI 50

I. Định hướng công tác thẩm định 50

II. Giải pháp hoàn thiện công tác thẩm định các dự án có vốn FDI 50

1. Giải pháp về nghiệp vụ 51

1.1. Hoàn thiện quy trình ( tổ chức) thẩm định dự án đầu tư FDI 51

1.2. Hoàn thiện nội dung thẩm định 52

1.3. Nâng cao chất lượng thu thập và xử lý thông tin liên quan đến việc thẩm định dự án có vốn đầu tư FDI. 54

1.4. Giải pháp về xác định các tiêu chuẩn trong phân tích, đánh giá dự án 56

2. Những giải pháp gián tiếp 57

2.1. Duy trì công tác đào tạo và nâng cao trình độ bồi dưỡng kỹ năng và tinh thần trách nhiệm cho cán bộ thực hiện công tác thẩm định dự án 57

2.2. Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch và xúc tiến đối với đầu tư nước ngoài. 59

3. Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác thẩm định 60

3.1. Kiến nghị với Bộ Kế hoạch và Đầu tư 60

3.2. Kiến nghị với Chính phủ và các Bộ có liên quan 61

KẾT LUẬN 63

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 64