MỤC LỤC

Trang

PHẦN MỞ ĐẦU 1

1- Tính cấp thiết của đề tài. 1

2- Mục đích nghiên cứu. 2

3- Phương pháp nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu. 3

3.1- Phương pháp nghiên cứu. 3

3.2- Phạm vi nghiên cứu. 3

3- Nội dung nghiên cứu. 3

4- Kết cấu đề tài. 3

Chương 1: 4

CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CÔNG TÁC BÁN 4

NHÀ THUỘC SỞ HỮU CỦA NHÀ NƯỚC CHO NGƯỜI ĐANG THUÊ NHÀ 4

1.1- Sự cần thiết bán nhà thuộc sở hữu của nhà nước cho người đang thuê nhà. 4

1.1.1- Khái niệm và nguồn gốc nhà ở thuộc sở hữu nhà nước. 4

1.1.1.1- Khái niệm. 4

1.1.1.2- Nguồn gốc lịch sử nhà ở thuộc sở hữu nhà nước. 5

1.1.2- Sự cần thiết phải bán nhà thuộc sở hữu của nhà nước cho người đang thuê nhà. 6

1.1.2.1- Vai trò của đất đai và nhà ở. 6

1.1.2.2- Sự cần thiết phải bán nhà thuộc sở hữu của nhà nước cho người đang thuê nhà. 7

1.2- Chủ trương chính sách của nhà nước về công tác bán nhà thuộc sở hữu của Nhà nước. 9

1.2.1- Các quan điểm của Nhà Nước 9

1.2.1.1- Công tác bán nhà thuộc sở hữu của nhà phải thực hiện công khai, minh bạch, đơn giản về thủ tục. 9

1.2.1.2- Đẩy nhanh tiến độ bán nhà thuộc sở hữu của nhà nước theo nghị định 61/CP. 10

1.2.1.3- Khẩn trương giải quyết các vướng mắc trong quá trình thực hiện công tác bán nhà theo Nghị định 61/CP. 13

1.2.2- Các quy định chính sách của nhà nước 13

1.2.2.1- Nhà ở thuộc sở hữu của nhà nước thuộc diện được bán và không được bán. 13

1.2.2.2- Giá bán nhà ở thuộc sở hữu của nhà nước. 15

1.2.2.3- Phương thức thanh toán tiền mua nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước được qui định như sau: 18

1.2.2.4. Thu và nộp tiền bán nhà ở. 19

1.2.2.5- Sử dụng tiền bán nhà ở thuộc sở hữu Nhà Nước. 20

1.2.2.6- Một số quy định khác. 23

1.2.2.7- Chính sách ưu đãi với những người có công với cách mạng. 25

1.3- Kinh nghiệm tại các địa phương trong nước. 28

1.3.1-HàTây. 28

1.3.2-QuảngNinh. 30

Chương 2: 32

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BÁN NHÀ THUỘC 32

SỞ HỮU CỦA NHÀ NƯỚC CHO NGƯỜI ĐANG THUÊ NHÀ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 32

2.1- Công tác bán nhà thuộc sở hữu của nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội. 32

2.1.1- Giới thiệu chung về công tác bán nhà thuộc sở hữu của nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội. 32

2.1.2- Quá trình phát triển của công tác bán nhà thuộc sở hữu của nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội. 34

2.1.3- Vai trò của các cơ quan liên quan trong công tác bán nhà thuộc sở hữu của nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội. 37

2.1.3.1- Sở Tài Nguyên Môi trường. 37

2.1.3.2- Công ty quản lý và phát triển nhà Hà Nội. 40

2.2- Hoạt động công tác bán nhà thuộc sở hữu của nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội. 45

2.2.1- Quy trình bán nhà bán nhà thuộc sở hữu của nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội. 45

2.2.1.1- Quy trình chung. 45

2.2.1.2- Các bước tiến hành cụ thể. 51

2.2.2- Nội dung thực hiện các bước công việc công tác bán nhà tại các cơ quan bán nhà trên địa bàn thành phố Hà Nội. 55

2.2.2.1- Bộ phận tiếp nhận hồ sơ. 55

2.2.2.2- Bộ phận tổng hợp số liệu. 56

2.2.2.3- Bộ phận địa chính. 56

2.2.2.4- Bộ phận định giá. 57

2.2.2.5- Bộ phận ký hợp đồng mua bán nhà. 68

2.2.2.6- Bộ phận kho bạc. 69

2.2.2.7- Bộ phận cấp sổ. 69

2.3 – Đánh giá chung. 70

2.3.1- Những kết quả đạt được của công tác bán nhà tại Hà Nội trong những năm gần đây. 70

2.3.2- Những hạn chế và nguyên nhân trong công tác bán nhà thuộc sở hữu của nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội. 73

2.3.2.1- Hạn chế. 74

2.3.2.2- Nguyên nhân. 77

Chương 3: 85

GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC BÁN NHÀ THUỘC SỞ HỮU CỦA NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA 85

BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 85

3.1- §Þnh h*íng. 85

3.2- Giải pháp. 86

3.2.1- Thường xuyên giải quyết những khó khăn vướng mắc phát sinh trong công tác bán nhà. 86

3.2.2- Công tác bán nhà phải tiến hành một cách chủ động, linh hoạt theo quy định của pháp luật. 88

3.2.3-Nâng cao trình độ và tinh thần trách nhiệm của cán bộ bán nhà. 89

3.2.4- Tuyên truyền, giải thích nâng cao nhận thức của người dân đối với quyền mua nhà thuộc sở hữu của nhà nước. 90

3.2.5- Áp dụng hệ số sinh lời (k) để định giá chính xác hơn tránh thất thoát tài sản nhà nước. 91

3.2.6- Có sự phối hợp thực hiện giữa các cơ quan liên quan đến công tác bán nhà. 92

3.2.7- Nghiên cứu đưa ra những quy định, những cách làm giúp đẩy nhanh tiến độ bán nhà. 92

3.3- Quan điểm người nghiên cứu đề tài 93

3.3.1- Vấn đề quy trình bán nhà theo nghị định 61/cp mới nhất ban hành năm 2005. 93

3.3.2- Vấn đề khả năng mua nhà của các hộ gia đình. 94

3.3.3- Vấn đề những nhà thuộc diện quy hoạch. 95

3.4- Kiến nghị. 95

PHẦN KẾT LUẬN 97

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99