LỜI NÓI ĐẦU 1

1. Tính cấp thiết của đề tài 1

2. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2

3. Phương pháp nghiên cứu 3

4. Ý nghĩa khoa học và ý nghĩa thực tiễn của Khóa luận 3

5. Kết cấu của Khóa luận 3

CHƯƠNG I 4

KHÁI QUÁT VỀ QUY CHẾ PHÁP LÝ CỦA NGƯỜI VIỆT NAM 4

Ở NƯỚC NGOÀI 4

1. Thực trạng người Việt Nam định cư ở nước ngoài 4

1.1. Khái niệm 4

1.2. Về đặc điểm của người Việt Nam định cư ở nước ngoài 7

2. Chính sách có liên quan đối với người VIỆT NAM định cư ở nước ngoài 10

2.1. Chính sách đại đoàn kết dân tộc 10

2.2. Chính sách thu hút đầu tư 12

3. Quy chế pháp lý của người VIỆT NAM định cư ở nước ngoài trong lịch sử 16

3.1. Về quá trình hình thành người VIỆT NAM định cư ở nước ngoài 16

CHƯƠNG II 18

ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA NGƯỜI VIỆT NAM Ở NƯỚC NGOÀI 18

(THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VÀ LÀO) 18

1. Năng lực pháp luật và năng lực hành vi của người Việt Nam ở nước ngoài 18

1.1. Năng lực pháp luật 18

1.1.1. Theo pháp luật Việt Nam 18

1.1.2. Theo pháp luật nước Lào 22

1.2. Năng lực hành vi 22

1.2.1. Theo pháp luật Việt Nam 22

1.2.2. Theo pháp luật nước Lào 25

2. Quy chế pháp lý áp dụng cho người Việt Nam ở nước ngoài 25

2.1. Quy chế đãi ngộ quốc gia (NT) 25

2.2. Quy chế tối huệ quốc (MFN) 26

2.3. Quy chế có đi có lại và chế độ báo phục quốc 27

2.3.1. Chế độ có đi có lại 27

2.3.2. Chế độ báo phục quốc 29

3. Quyền và nghĩa vụ cơ bản của nguời Việt Nam ở nước ngoài (tại Lào) 30

3.1. Theo pháp luật VIỆT NAM 30

3.2. Theo pháp luật nước Lào 30

3.2.1. Quyền cư trú 31

3.2.2. Quyền hành nghề 32

3.2.3. Quyền về tố tụng dân sự 33

3.2.4. Quyền được học tập 33

3.2.5. Quyền và nghĩa vụ trong lĩnh vực hôn nhân và gia đình 33

3.2.6. Về quyền sở hữu đất 34

4. Những tồn tại-bất cập của người Việt Nam ở nước ngoài 37

4.1. Về vấn đề quốc tịch 38

4.2. Về lĩnh vực đất đai nhà ở 39

4.3. Về lĩnh vực nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú 41

4.4. Về lĩnh vực đầu tư kinh doanh 44

4.5. Về lĩnh vực hồi hương 46

CHƯƠNG III 49

THỰC TRẠNG CỦA NGƯỜI VIỆT NAM Ở NƯỚC NGOÀI TẠI LÀO VÀ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIÊN QUY CHẾ PHÁP LÝ CHO NGƯỜI 49

VIỆT NAM Ở NƯỚC NGOÀI 49

1. Thực trạng của người Việt Nam ở nước ngoài tại Lào 49

2. Giải pháp cụ thể hoàn thiện pháp luật Việt Nam đối với người Việt Nam ở nước ngoài 50

2.1. Giải pháp hoàn thiện chính sách – pháp luật đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài nhằm mục đích hoà hợp dân tộc và thu hút người Việt Nam định cư ở nước ngoài hướng về quê hương 50

2.2. Nhóm giải pháp chung 52

2.2.1. Chúng ta cần phải xây dựng lòng tin và xoá bỏ tư tưởng nghi kỵ đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài 52

2.2.2. Việc ban hành chính sách – pháp luật đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài phải tính đến vị trí và lợi ích thiết thực của họ trong xã hội 53

2.2.3. Chính sách – pháp luật được ban hành phải nằm trong tổng thể và đi kèm theo chương trình hành động cụ thể 55

2.3. Giải pháp cụ thể 56

2.3.1. Sắp xếp tổ chức, xác định lại quyền hạn-nghĩa vụ của Uỷ ban về người Việt Nam ở nước ngoài (UBVNNVONN) 56

2.3.2. Xây dựng hệ thống pháp luật đường bộ, thông thoáng, cởi mở đảm bảo tính công bằng 58

2.3.2.1. Đối với luật quốc tịch 59

2.3.2.2. Đối với lĩnh vực đất đai nhà ở 59

2.3.2.4. Đối với lĩnh vực nhập cảnh xuất cảnh, cư trú 63

2.3.2.5. Đối với vấn đề hồi hương 64

KẾT LUẬN 65