Từ khi nước ta chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đã tạo ra cơ hội để Việt Nam phát huy các tiềm năng, thế mạnh và nội lực của mình nhằm đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu về vật chất và tinh thần cho nhân dân; xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Nhận thức đúng vị trí, vai trò của thành phần kinh tế nói chung, doanh nghiệp nói riêng Đảng và Nhà nước ta không ngừng đổi mới, cải cách, hoàn thiện chính sách, thể chế pháp luật, kế hoạch, chiến lược, cơ cấu tổ chức, phương thức và biện pháp quản lý nhà nước... góp phần thúc đẩy phát triển ổn định và bền vững cơ cấu kinh tế, xây dựng môi trường pháp lý ổn định, lành mạnh cho các doanh nghiệp phát triển, thực hiện tốt mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ và văn minh”.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được từ nền kinh tế nói chung và tốc độ phát triển doanh nghiệp nói riêng, như: tỷ lệ tăng trưởng bình quân hàng năm đạt 7,2 đến 8,5 %, thì hoạt động quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp kinh doanh thương mại và dịch vụ hiện nay đặt ra nhiều nguy cơ và thách thức. Tình trạng doanh nghiệp lạm dụng và sử dụng khai thác tài nguyên thiên nhiên bừa bãi; lợi dụng chính sách của nhà nước đề thành lập các doanh nghiệp ảo làm ăn bất chính, lừa đảo,... kiếm lời;.... cho thấy thực trạng hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp còn chưa tương xứng, thậm chí có nơi, có lĩnh vực còn buông lỏng. Đồng thời, sự thiếu năng động, quyết đoán và năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức đã làm mất nhiều cơ hội trong phát triển doanh nghiệp ở Việt Nam trong điều kiện hội nhập. Mặt khác, sự xuống cấp về đạo đức đã làm nảy sinh nhiều vấn đề tiêu cực, sách nhiễu, quan liêu, độc đoán trong giải quyết mối quan hệ giữa hành chính và doanh nghiệp. Điều này cho thấy, tính chưa phù hợp giữa nền tảng hành chính công truyền thống với tính năng động của nền kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế đã tạo ra nhiều kẽ hở, sự mất cân đối và có nguy cơ tụt hậu kinh tế, xuất phát từ hiệu quả, hiệu lực của hoạt động quản lý của bộ máy nhà nước ta hiện nay.

Trước thực trạng trên, Đảng ta đã ban hành Nghị quyết số 17/NQ-TW ngày 1/8/2007 Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá X về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước; Quốc hội đã ban hành nhiều đạo luật quan trong như: Luật Doanh nghiệp; Luật Thương mại; Pháp lệnh ngoại hối;... và Chính phủ đã cụ thể hoá thành những văn bản pháp quy của mình nhằm tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách trên trong thực tế quản lý hoạt động kinh doanh, dịch vụ của doanh nghiệp.

Kết cấu chuyên đề:

PHẦN I. MÔ TẢ TÌNH HUỐNG

PHẦN II. PHÂN TÍCH VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN XỬ LÝ

PHẦN III. KẾ HOẠCH XỬ LÝ PHƯƠNG ÁN TỐI ƯU

PHẦN IV. KIẾN NGHỊ

PHẦN V. KẾT LUẬN