Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 được thông qua tại kỳ họp thứ 1 1 Quốc hội khoá VIII đã thiết kế lại bộ máy nhà nước với những đổi mới căn bản đáp ứng các yêu câu quản lý trong thời kỳ đổi mới. Việc xây dựng nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa là nhiệm vụ mới mẻ, có nhiều việc vừa phải làm vừa tìm tòi rút kình nghiệm. Song chúng ta đã từng bước phát triển hệ thống quan điểm, nguyên tắc cơ bản về xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa.

Quá trình thực hiện cũng đã có nhiều vấn đề phát sinh đòi hỏi phải xử lý cho phù hợp với điều kiện thực tế. Tại kỳ họp thứ 10 Quốc hội khoá X (2001) đã thông qua Nghị quyết về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp 1992 nhằm kiện toàn bộ máy nhà nước, đáp ứng tốt hơn yêu cầu của công cuộc đổi mới, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Để bộ máy nhà nước vận hành một cách có hiệu quả đòi hỏi cần có sự nghiên cứu, đề xuất thành những quy định hướng dẫn cụ thể đồng thời có những giải pháp tiếp tục đổi mới, hoàn thiện bộ máy nhà nước như Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX khẳng định: Tiếp tục cái cách tố chức và hoạt động của Nhà nước gắn liền với xây dựng chỉnh đốn Đảng. Xáy dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chú nghĩa, là Nhà nước của dân, do dân. vì dân…”.