Đặt vấn đề

Theo thống kê của Ban quản lý các dự án -bộ Y tế tính đến cuối năm 2001 đã có tổng số 210 dự án với vốn cam kết hơn 700 triệu đô la Mỹ, trong đó bộ Y tế trực tiếp quản lý 78 dự án với tổng số vốn cam kết chiếm 50%. Có được những con số nh­ vậy ngành Y tế đã nhận được sù quan tâm của nhiều nhà tài trợ song phương, đối tác đa phương và các tổ chức phi chính phủ. Việc tranh thủ nguồn ODA cho lĩnh vực y tế diễn ra thuận lợi là do các cơ quan hữu quan Việt Nam đã phối hợp tích cực, chủ động trong công tác thực hiện dự án. Tuy nhiên tốc độ giải ngân cho các dự án vẫn còn rất chậm và mét trong những nguyên nhân gây ra chậm trễ đó chính là chậm trễ trong công tác đấu thầu mua sắm hàng hoá.

Việc thực hiện đấu thầu mua sắm hàng hoá cho các dự án sử dụng nguồn vốn vay nước ngoài phải tuân theo quy định của Việt Nam, nếu điều ước ký kết trong Hiệp định vay nợ khác với quy định Việt Nam thì thực hiện theo quy định đó. Tuy nhiên, mỗi tổ chức tài trợ có nguyên tắc, mục đích hoạt động khác nhau cho nên quy định về cách thức sử dụng nguồn vốn (đấu thầu mua sắm) cũng rất khác nhau. Việc hiểu biết được những điểm căn bản trong quy định của nhà tài trợ và của luật pháp Việt Nam là rất cần thiết cho công tác tiếp nhận và sử dụng nguồn vốn viện trợ. Thực hiện đúng các thủ tục của nhà tài trợ giúp cho việc giải ngân nhanh chóng để nguồn vốn vay thực sự mang lại lợi Ých cho các bên.

Tõ tất cả lý do trên chúng tôi tiến hành đề tài “Góp phần tìm hiểu các quy định mua sắm của mét số nhà tài trợ chính trong ngành Y tế ở Việt Nam”. Với các mục tiêu:

-         Tìm hiểu quy định mua sắm của mét sè nhà tài trợ Ngân hàng thế giới, Ngân hàng Phát triển Châu Á, SIDA và các quy định mua sắm của ViệtNam.

- So sánh, phân tích những điểm giống và khác nhau chính giữa quy