LỜI NÓI ĐẦU 1

1. Lý do chọn đề tài 1

2. Mục đích nghiên cứu và ý nghĩa của đề tài 1

3. Phạm vi nghiên cứu 2

4. Phương pháp nghiên cứu 2

5. Kết cấu tiểu luận luận 2

CHƯƠNG 1 3

NHỮNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CÁC CẤP 3

1.1. Khái niệm giám sát 3

1.1.1.Cơ sở pháp lý về hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân các cấp: 3

1.1.2. Khái niệm giám sát: 5

1.1.3. Mục đích giám sát: 9

1.2. Nội dung giám sát 9

1.2.1. Hội đồng nhân dân giám sát hoạt động của thường trực Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân 9

1.2.2. Giám sát việc thực hiện các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân 10

1.2.3. Giám sát việc tuân theo pháp luật của cơ quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân và công dân ở địa phương 10

1.3. Hình thức thực hiện quyền giám sát 11

1.3.1.Hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân: 11

1.3.2. Giám sát của thường trực Hội đồng nhân dân 13

1.3.3. Hoạt động giám sát của các Ban của Hội đồng nhân: 14

1.3.4. Hoạt động giám sát của Đại biểu Hội đồng nhân dân: 16

CHƯƠNG 2 18

THỰC TRẠNG VÀ PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CÁC CẤP TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 18

2.1. Thực trạng hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân các cấp. 18

2.1.1. Những thành tựu đạt được từ hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân: 18

2.1.2. Những tồn tại trong hoạt động giám sát của Hội đông nhân dân các cấp: 24

2.2. Phương hướng hoàn thiện những quy định pháp luật về hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân các cấp trong giai đoạn hiện nay. 28

2.2.1. Cần sớm ban hành luật về hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân để thể chế hoá chức năng giám sát của Hội đồng nhân dân trong một văn bản thống nhất: 28

2.2.2. Đổi mới phương thức hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân để hoạt động giám sát đạt hiệu quả cao: 29

2.2.3. Nâng cao hiệu quả giám sát của Hội đồng nhân dân tại kỳ họp, giám sát cuả Thường trực Hội đồng nhân dân, giám sát của các Ban của Hội đồng nhân dân và giám sát của các đại biểu Hội đồng nhân dân: 32

2.2.4.Tăng cường mối quan hệ gắn bó, sự phân công hợp lý, phối hợp điều hoà giữa các cơ quan thực hiện hoạt động giám sát để hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân thực sự phát huy hiệu quả: 37

2.2.5. Đảm bảo tính quyền lực thực tế của Hội đồng nhân dân ở địa phương. Tiếp tục đổi mới tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân phù hợp với yêu cầu của công cuộc đổi mới đất nước: 41

KẾT LUẬN 44