Cấp xã là một cấp trong hệ thống chính quyền các cấp ở nước ta; bộ phận cấu thành quan trọng của hệ thống chính trị ở cơ sở. Năng lực, hiệu lực và hiệu quả hoạt động của chính quyền cấp xã tác động trực tiếp đến việc phát huy quyền làm chủ của nhân dân, góp phần bảo đảm cho sự ổn định và phát triển của đất nước. Chính quyền cấp xã không thể đảm nhận được vai trò nếu thiếu nhân tố có ý nghĩa quyết định đó là đội ngũ CBCC chính quyền cấp xã.

Đội ngũ CBCC cấp xã có vai trò rất quan trọng trong việc tổ chức và vận động nhân dân thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức cuộc sống của cộng đồng dân cư. Ở những vùng dân tộc và miền núi, đội ngũ CBCC cấp xã người DTTS có vai trò hết sức quan trọng, có ý nghĩa đặc biệt trong tình hình hiện nay.

Vì vậy, Đảng, Nhà nước ta luôn quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC và công tác tạo nguồn CBCC người DTTS.

Hội nghị Trung ương 5 khóa IX đã ra Nghị quyết về đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị cơ sở xã, phường, thị trấn. Nghị quyết đã xác định xây dựng đội ngũ CBCC chính quyền cấp xã là một trong những vấn đề cơ bản nhằm đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị cơ sở.

Văn kiện Hội nghị 7, Ban chấp hành Trung ương khóa IX đặt ra mục tiêu cụ thể về phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo, nâng cao mức sống đồng bào các dân tộc. “Xây dựng đội ngũ cán bộ DTTS tại chỗ có phẩm chất và năng lực đáp ứng được yêu cầu của địa phương, củng cố hệ thống chính trị cơ sở trong sạch, vững mạnh”.

Đào tạo nguồn cán bộ công chức là một trong những nội dung cơ bản có ý nghĩa quyết định đối với sự nghiệp đổi mới toàn diện đất nước nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ có trình độ, năng lực, phẩm chất đạo đức tốt đáp ứng yêu cầu đổi mới cơ chế quản lý, xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa hiện nay.