Mở ĐầU

1. Tính cấp thiết của đề tμi:

Trong thời đại ngμy nay, sự bùng nổ của những thμnh tựu khoa học công nghệ

đ−ợc ứng dụng vμo sản xuất vμ đời sống đã lμm tăng đáng kể của cải, nâng cao chất

l−ợng cuộc sống của con ng−ời, song một bộ phận dân c− vẫn bị nghèo đói. Đó lμ

nghịch lý trên con đ−ờng phát triển. Với khoảng dân số thế giới, tức khoảng 12. tỷ

ng−ời đang sống trong tình trạng nghèo khổ thu nhập d−ới 1 USDngμý, 800 triệu

ng−ời đói, 40 triệu ng−ời chết 1 năm do đói đã vμ đang trở thμnh vấn đề nhứt nhối.

Đói nghèo không chỉ lμm cho ng−ời dân không có cơ hội h−ởng thụ những

thμnh quả văn minh, tiến bộ của loμi ng−ời, gây ra nhiều đau khổ, huỷ hoại tiềm

năng, nguồn nhân lực mμ còn gây ra những hậu quả nghiêm trọng về kinh tế- xã hội,

tμn phá môi tr−ờng sinh thái trên trái đất. Nh− vậy, đói nghèo đã vμ đang trở thμnh

thách thức đối với sự phát triển vμ sự tụt hậu của một quốc gia, thậm chí có thể dẫn

tới sự diệt vong của một dân tộc. Rõ rμng, nếu vấn đề đói nghèo không đ−ợc giải

quyết thì không một mục tiêu nμo mμ cộng đồng quốc tế đặt ra nh− hoà bình, ổn

định, đảm bảo quyền con ng−ời đ−ợc thực hiện.

Do đó, đây lμ vấn đề xã hội bức xúc với tất cả các quốc gia trên thế giới, lμ

vấn đề đ−ợc chính phủ, các nhμ lãnh đạo, các tổ chức quốc tế quan tâm để tìm giải

pháp xoá bỏ nạn đói giảm đến mức thấp nhất về tình trạng nghèo khó, phát triển kinh

tế bền vững trên phạm vi toμn cầu.

ở n−ớc ta, qua 20 năm đổi mới, Đảng vμ Chính phủ Việt Nam luôn coi trọng

vấn đề xoá đói giảm nghèo lμ mục tiêu xuyên suốt trong quá trình phát triển kinh tế -

xã hội của đất n−ớc. Điều nμy đ−ợc thể hiện qua cam kết của Việt Nam trong việc

thực hiện các mục tiêu phát triển quốc tế đã đ−ợc nhất trí tại hội nghị th−ợng đỉnh

các quốc gia năm 2000 vμ thể hiện trong đ−ờng lối đổi mới của Đảng. Trong quá

trình đổi mới, Việt Nam đã đạt đ−ợc những thμnh tựu đáng tự hμo trên nhiều lĩnh

vực, đời sống nhân dân không ngừng đ−ợc nâng cao vμ từng b−ớc cải thiện.

Thế nh−ng, bên cạnh khối dân giμu có vμ trung l−u ngμy một gia tăng vẫn còn

một bộ phận dân c− nghèo đói. Theo số liệu thống kê năm 2004, cả n−ớc có khoản