1. mở đầu 1.1 tính cấp thiết của đề tài theo tổng điều tra dõn số và nhà ở năm 2009, dân số nông thôn vẫn chiếm khoảng 72% tổng dân số và chiếm khoảng 59,5% tổng lao động của cả nước. năng suất lao động bình quân trong nông nghiệp chỉ bằng 1/5 trong công nghiệp và dịch vụ (tính theo gdp bình quân đầu người). tình trạng thiếu việc làm ở nông thôn rất nghiêm trọng, có khoảng 7 triệu lao động chưa có hoặc thiếu việc làm, mỗi năm lại bổ sung thêm 400.000 người đến tuổi lao động. thu nhập bình quân đầu người trên năm ở khu vực này chỉ đạt khoảng 300 usd. nói chung, nông thôn của chúng ta vẫn còn nghèo, lao động thừa, việc làm thiếu, thu nhập không ổn định, chênh lệch giầu nghèo trong nông thôn, giữa nông thôn với thành thị còn lớn. đầu tư cho nông nghiệp,...