Lời mở đầu

Những năm cuối của thế kỷ 20 và đầu thế kỷ 21, ở nước ta công cuộc đổi mới cơ chế quản lý kinh tế đất nước diễn ra một cách sâu sắc và toàn diện. Để phù hợp với cơ chế quản lý kinh tế mới, cơ chế quản lý tài chính tiền tệ đã có sù thay đổi , đặc biệt là các vấn đề có liên quan đến chức năng nhiệm vụ, và cơ chế hoạt động của hệ thống Tài chính và Ngân hàng. Đối với ngành Tài chính, Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ) ban hành Nghị định số 155/ HĐBT ngày 15/ 10/ 1998 về chức năng nhiệm vụ và tổ chức bộ máy của bộ Tài chính; mét trong những chức năng nhiệm vụ của Bộ Tài chính là thực hiện việc quản lý quỹ ngân sách Nhà nước (NSNN) và quỹ dự trữ tài chính được trao trả lại cho bộ tài chính. Thực hiện Nghị định số 155/ HĐBT trên đây và các năm 1988 và 1989 bộ tài chính đã tiến hành thành lập Kho bạc Nhà nước thí đIểm ở hai tỉnh Kiên giang và An Giang tiếp nhận việc chuyển giao quỹ ngân sách Nhà nước tõ NHNN. Tõ kết quả thí điểm ở hai tỉnh Kiên giang và An Giang , bộ tài chính và Ngân hàng Nhà nước đã tham mưu Chính phủ ban hành Quyết định số 07/ HĐBT ngày 4/ 1/ 1990 thành lập hệ thống kho bạc nhà nước trực thuộc bộ tài chính, hệ thống Kho bạc Nhà nước chính thức hoạt động từ ngày 1/ 4/ 1990 trên phạm vi cả nước.

              Ngày 5 tháng 4 năm 1995 Chính phủ ban hành nghị định 25/ CP quy định chức năng nhiệm vụ của KBNN thay thế quyết định số 07/ HĐBT . Với nghị định này Chính phủ giao thêm nhiệm vụ, quyền hạn cho KBNN đặc biệt khi luật ngân sách Nhà nước bắt đầu có hiệu lực.

              Hệ thống KBNN phải thực hiện nghiêm các điều quy định tập trung thu và kiểm soát chi NS Nhà nước qua hệ thống kho bạc NN, đồng thời phải tổ chức công tác kế toán, báo cáo thông tin kinh tế kịp thời đầy đủ chính xác theo yêu cầu mới . từ đó đòi hỏi việc quản lý thu chi NS Nhà nước theo luật