[FONT=Times New Roman]CHƯƠNG 1. giới thiệu đề tài .................................................. ............................. 9

1.1. Cơ cơ sở .................................................. .................................................. 9

1.2. mục đích nghiên cứu .................................................. ........................................14

1.3. Pham vi nghiên cuu .................................................. ..........................................15

1.4. Phương pháp nghiên cuu.............................................. .......................................18

1.4.1. Phương pháp pháp lý truyền thống........................................... ....................18

1.4.2. Phương pháp so sánh............................................. ......................................19

1.4.3. Phương pháp luận biện chứng duy vật và lịch sử .........................................21

1.5. Tài liu sử dung .................................................. ................................................23

1.6. Kt cu ca tài.............................................. .................................................. 25

CHƯƠNG 2. KHÁI QUÁT VỀ HỆ THỐNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI ......................... 27

2.1. Sự cần thiết của hệ thông đăng ký đất đai.............................................. ..............27

2.2. Khái niệm và các yếu tố quan trọng trong đăng ký đát đai .......................31

2.2.1. Khái niệm .................................................. .................................................. 31

2.2.2. Các yếu tố quan trọng của hệ thống đăng ký đất đai ....................................39

2.3. Li ích ca h thng ng ký t ai............................................... ....................51

2.3.1. Đối với chủ thể sở hữu/sử dụng đất và các chủ thể liên quan........................53

2.3.2. Đối với Nhà nước........................................... ..............................................54

2.3.3. Đối với Xã hội .................................................. ............................................57

2.4. Nhng yêu cu i vi h thng ng ký t ai............................................... ..59

2.4.1. Sự chính xác và an toàn .................................................. .............................60

2.4.2. Sự rõ ràng và đơn giản .................................................. ..............................62

2.4.3. Sự triệt để, kịp thời............................................ ...........................................63

2.4.4. Sự công bằng và dễ tiếp cận............................................. ............................64

2.4.5. Chi phí thấp .................................................. ...............................................65 3

2.4.6. Sự bền vững và ổn định .................................................. ..............................67

CHƯƠNG 3.HỆ THÔNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI THEO pháp luật THỤY ĐIỂN - NGHIÊN CỨ ĐÁNH GIÁ.............................................. .................................. 70

3.1.SƠ LƯỢC VỀ HỆ THÔNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI TẠI tHỤY Điển.....................72

3.1.1. Quá trình thiết lập hệ thống đăng ký đất đai.............................................. ...72

3.1.2. Những cải cách quan trọng đối với hệ thống đăng ký đất đai Thụy Điển ......79

3.1.2.1. Hợp nhất, khắc phục sự manh mún đất đai ............................................79

3.1.2.2. Tin học hóa và ứng dụng kỹ thuật mới trong đăng ký đất đai.................81

3.1.2.3. Thống nhất cơ quan quản lý đăng ký đất đai .........................................86

3.2. T chc h thng ng ký t ai Th

y in .................................................. .88

3.2.1. Bộ máy đăng ký và lực lượng nhân sự .................................................. ........88

3.2.1.1. Bộ máy đăng ký .................................................. ...................................88

3.2.1.2. Lực lượng nhân sự .................................................. ..............................92

3.2.2. Thủ tục đăng ký đất đai.............................................. ..................................94

3.2.3. Mô hình tổ chức và nội dung thông tin đất đai đã được đăng ký.................101

3.3. ánh giá h thng ng ký t ai ca Th

y in ............................................107

CHƯƠNG 4.HỆ THỐNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI THEO pháp luật VN -NGHIÊN CỨU ĐÁNH GIÁ .................................................. .............................. 121

4.1. lịch sử hình thành hệ thông đăng ký đất đai tại VN .................................122

4.1.1. Đăng ký đất đai tại Việt Nam dưới các chế độ cũ .......................................123

4.1.1.1. Thời phong kiến............................................ .......................................123

4.1.1.2. Thời Pháp thuộc........................................... .......................................128

4.1.1.3. Giai đoạn 1954-1975 ở miền Nam............................................... ........130

4.1.2. Hệ thống đăng ký đất đai theo chính quyền cách mạng cho đến nay...........132

4.1.2.1. Trước năm 1980 .................................................. ................................132

4.1.2.2. Từ 1980 đến 1988.............................................. ..................................134

4.1.2.3. Từ năm 1988 đến nay .................................................. ........................136 4

4.2. T chc h thng ng ký t ai theo pháp lu!t Vit Nam...............................141

4.2.1. Bộ máy đăng ký và nhân sự.............................................. ..........................141

4.2.1.1. Bộ máy đăng ký .................................................. .................................141

4.2.1.2. Lực lượng nhân sự .................................................. ............................147

4.2.2. Thủ tục đăng ký đất đai.............................................. ................................150

4.2.2.1. Đơn vị đăng ký .................................................. ..................................150

4.2.2.2. Các trường hợp đăng ký và người phải đăng ký quyền sử dụng đất .....151

4.2.2.3. Khái quát về thủ tục đăng ký đất đai.............................................. ......153

4.2.3. xây dựng và quản lý hệ thống thông tin đất đai sau khi đăng ký.................159

4.2.3.1. Nội dung thông tin đất đai.............................................. .....................159

4.2.3.2. Quản lý thông tin đất đai.............................................. .......................164

4.2.3.3. Cung cấp thông tin đất đai .................................................. ................167

4.3. ánh giá h thng ng ký t ai t

i Vit Nam ...............................................169

4.3.1. Tổ chức hệ thống cơ quan đăng ký .................................................. ...........169

4.3.1.1. Sự thống nhất của cơ quan quản lý hoạt động đăng ký chưa thực sự được

đảm bảo............................................. .................................................. ............169

4.3.1.2. Tổ chức và hoạt động của cơ quan thực hiện đăng ký đất đai chưa hoàn

thiện và ổn định .................................................. .............................................173

4.3.2. Đội ngũ cán bộ quản lý, đăng ký đất đai .................................................. ..176

4.3.3. Thủ tục đăng ký và thông tin đăng ký .................................................. .......190

4.3.3.1. Một số vấn đề về thủ tục đăng ký đất đai .............................................190

4.3.3.2. Hệ thống thông tin đất đai.............................................. .....................195

4.4. ánh giá m"t s ho

t "ng liên quan ng ký t ai........................................201

4.4.1. Hoạt động quy hoạch sử dụng đất .................................................. ............201

4.4.2. Hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ...................................214

4.4.3. Hoạt động định giá đất .................................................. ............................233

CHƯƠNG 5. NHỮNG KINH NGHIỆM VÀ GỢI MỞ CHO pháp luật VN TRONG xây dựng HỆ THỐNG ĐĂNG KÝ ĐÁT ĐAI QUA NGHIÊN CUƯ SO SÁNH pháp luật ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI CỦA THỤY ĐIỂN ............. 249 5

5.1. So sánh hệ thống đăng ký đất đai của VN và Thụy Điển.........249

5.2. Một số gợi mở về đăng ký đất đai tại VN ............................260

5.2.1. Những lưu ý chung............................................. ........................................260

5.2.2. Một số gợi mở cho việc kiện toàn hệ thống đăng ký đất đai ........................268

5.2.2.1. Về cơ cấu tổ chức .................................................. ..............................268

5.2.2.2. Về lực lượng nhân sự.............................................. .............................273

5.2.2.3. xây dựng cơ sở dữ liệu và hệ thống thông tin đất đai theo hướng tin học

hóa .................................................. .................................................. ..............280

5.2.3. Chấn chỉnh một số hoạt động có ảnh hưởng đến đăng ký đất đai ...............289

5.2.3.1. Ban hành pháp luật về đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu bất động

sản............................................. .................................................. ....................289

5.2.3.2. Hoạt động quy hoạch sử dụng đất .................................................. .....292

5.2.3.3. Hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.............................299

5.2.3.4. Hoạt động định giá đất............................................ ............................302