LỜI MỞ ĐẦU 1

1. Tính cấp thiết của đề tài 1

2. Mục đích, phạm vi nghiên cứu 2

3. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu 2

4. Kết cấu của khoá luận 2

CHƯƠNG I 3

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN 3

1. Cơ sở lý luận và pháp lý về tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân 3

1.1. Quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin về cơ quan đại diện 3

1.2. Tư tưởng Hồ Chí Minh về cơ quan đại diện 8

2. Khái quát về quá trình hình thành và phát triển của HĐND xã trong lịch sử lập pháp ở nước ta 12

3. Vị trí, tính chất, chức năng, nhiệm vụ. quyền hạn của HĐND xã theo quy định của pháp luật hiện hành 16

3.1. Vị trí, tính chất, chức năng của HĐND xã 16

3.2. Nhiệm vụ quyền hạn của HĐND xó 18

4. Mối quan hệ của HĐND xã với UBND xã và với tổ chức chính trị, chính trị - xã hội ở địa phương 23

4.1. Quan hệ giữa HĐND xã với UBND xã 23

4.2. Quan hệ giữa HĐND xó với Đảng uỷ xó 24

4.3. Quan hệ giữa HĐND xã với Mặt trận tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên của mặt trận 25

CHƯƠNG II 27

NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA HĐND XÃ 27

1. Thực trạng của việc tổ chức và hoạt động của HĐND xã trong giai đoạn hiện nay 27

1.1. Về việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của HĐND xã 27

1.2. Hoạt động của kỳ họp của HĐND xã trong thời gian qua 30

1.3. Hoạt động của Thường trực HĐND xã 33

1.4. Hoạt động của đại biểu HĐND xã 34

2. Sự cần thiết phải nâng cao hiệu quả hoạt động của HĐND xã trong giai đoạn hiện nay 36

3. Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của HĐND xã trong giai đoạn hiện nay 37

3.1. Nâng cao hiệu quả của các kỳ họp HĐND xã 38

3.2. Nâng cao hiệu quả hoạt động của Thường trực HĐND xã 40

3.3. Nâng cao hiệu quả hoạt động của các đại biểu HĐND xã 42

KẾT LUẬN 48

TÀI LIỆU THAM KHẢO 49