Lời mở đầu

              Lãi suất là mét trong những biến số kinh tế vĩ mô hêt sức quan trọng trong nền kinh tế thị trường, métcông cụ trong việc điều hành  chính sách tiền tệ của quốc gia. Mỗi sù thay đổi của lãi suất đều tác động trực tiếp hay gián tiếp đến các hoạt động của nền kinh tế như các hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, hành vi tiết kiệm và đầu tư của công chúng, hoạt động xuất nhập khẩu và đầu tư nước ngoài. Do đó kéoo theo sù thay đổi của các chỉ tiêu kinh tế vĩ mô khác như lạm phát, tăng trưởng thất nghiệp. . . Bên cạnh đó lãi suất còn được xem như là  mét công cụ để điều hoà mối quan hệ lợi Ých giữa các chủ thể trong nền kinh tế, mỗi sự tăng hay giảm của lãi suất sẽ kéo theo sù khuyến khích lợi Ých vật chất đối với chủ thể kinh tế này đồng thời hạn chế lợi Ých của chủ thể kinh tế khác. Lãi suất có thể sẽ thúc đẩy sự phát triển của ngành, lĩnh vực này đồng thời kiềm chế sự phát triển của các ngành lĩnh vực khác, tăng lợi Ých của nhóm người này, giảm lợi Ých của nhóm người kia. Lãi suất còn là công cụ tạo ra các kênh chu chuyển nguồn lực xã hội từ ngành lĩnh vực này, sang ngành lĩnh vực khác, từ vùng này sang vùng khác. Do đó tạo ra sù thay đổi cơ cấu vùng, cơ cấu ngành của nền kinh tế...

              Chính vì lãi suất có mét vai trò hết sức quan trọng như vậy cho nên việc vận hành mét chính sách lãi suất như thế nào cho thích hợp, nhằm đảm bảo cân đối hài hoà lợi Ých của các chủ thể trong nền kinh tế đồng thời thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội nói chung luôn là mối quan tâm hàng đầu trong việc thực thi chính sách tiền tệ của mối quan hệ quốc gia.

              Trong suốt thời gian qua, kể từ khi hình thành hệ thống ngân hàng hai cấp cho đến nay NHNN Việt Nam đã đạt được nhiều thành tích to lớn trong việc thực hiện chức năng quản lý, trên lĩnh vực chính sách tiền tệ nói chung và việc thực thi chính sách lãi suất nói riêng. Tuy nhiên, trong thực tế việc thực hiện chính sách lãi suất hiện hành còn nẩy sinh rất nhiều vấn đề bất cập gây khó khăn cho hoạt động của ngành ngân hàng còng nh­ của toàn bộ nền kinh tế nói chung. Chính vì vậy việc tiếp tục xây dựng và hoàn thiện chính sách lãi suất được đặt ra nh­ mét yêu cầu cấp bách trong giai đoạn hiện nay.

29