Lời mởđầu

Phát triển và hội nhập là một trong những xu thế lớn của thời đại. Ngày nay, khu vực hoá, quốc tế hoá, tham gia vào các liên minh kinh tế Quốc tế là xu thế phát triển kinh tế khách quan của hầu hết các quốc gia trên thế giới. Không một quốc gia nào có thể tồn tại độc lập trong khuôn khổ một nền kinh tế khép kín, tự cung, tự cấp như trước đây. Sự luân chuyển của các nguồn lực kinh tế bị bó hẹp, hạn chế trong biên giới quốc gia và sự kiểm soát của các chính sách điều chỉnh kinh tế theo ý chí của Nhà nước làm cho sự phân bố hiệu quả của các nguồn lực kinh tế thế giới bị giảm sút đồng thời tạo nên sự chênh lệch tương đối giữa các quốc gia.

Xuất phát từ quan điểm đó tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, Đảng và Nhà nước ta đã thực hiện chính sách kinh tế “mở cửa”, phát triển nền kinh tế theo định hướng Xã hội chủ nghĩa, thực hiện phương châm “Việt Nam sẵn sàng làm bạn với tất cả các nước”.

Sau hơn 10 năm thực hiện chính sách đổi mới, hoạt động kinh tế, đặc biệt là hoạt động xuất nhập khẩu, đầu tư, du lịch phát triển mạnh mẽ. Đểđạt được kết quảđó các cấp, các ngành đã phải hết sức nỗ lực phấn đấu, trong đó phải kể tới đóng góp không nhỏ của ngành Hải quan.

Hoàn thiện quy trình thu thuế xuất nhập khẩu nhằm tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu, đảm bảo quản lý thu thuế xuất nhập khẩu, phục vụ cho mục tiêu tăng trưởng, ổn định và bền vững trong thời kỳ phát triển mới của đất nước.

Luật Hải quan ra đời đãđánh dấu một bước ngoặt lớn trong cải cách thủ tục Hải quan. Vì vậy việc thực hiện tốt Luật Hải quan và cải cách quy trình thu thuế xuất nhập khẩu sẽ góp phần đưa hoạt động xuất nhập khẩu theo định hướng của Nhà nước.

Xuất phát từ nhu cầu thực tế, tầm quan trọng của công tác thu thuế xuất nhập khẩu và sự cần thiết phải cải cách thủ tục Hải quan, kết hợp với những kiến thức lĩnh hội được trong thời gian thực tập tại Cục Kiểm tra thu thuế xuất nhập khẩu Tổng cục Hải quan em đã lựa chọn đề tài “Một số giải pháp góp phần hoàn thiện quy trình thu thuế xuất nhập khẩu tại Cục Kiểm tra thu thuế xuất nhập khẩu Tổng cục Hải quan”.

Toàn bộ nội dung chính của đề tài bao gồm:

Chương I Sự cần thiết phải hoàn thiện quy trình thu thuế xuất nhập khẩu.

Chương II Tổ chức thực hiện quy trình thu thuế xuất nhập khẩu tại Cục Kiểm tra thu thuế xuất nhập khẩu Tổng cục Hải quan.

Chương III Một số giải pháp nhằm góp phần hoàn thiện quy trình thu thuế xuất nhập khẩu.

Do tính thời sự của đề tài và quy trình thu thuế xuất nhập khẩu mới được sửa đổi, nên các vấn đềđược giải quyết trong đề tài có thể còn một số bất cập, em rất mong nhận được sự góp ý của thầy cô, bạn bè và những người quan tâm đểđề tài này hoàn thiện hơn.

Mục lục

Lời nói đầu 01

Chương 1 Sự cần thiết phải hoàn thiện quy trình thu thuế xuất nhập khẩu. 03

1.1 Những nhận thức cơ bản về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu. 03

1.1.1 Khái niệm, đặc điểm của thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu. 03

1.1.2 Mục đích của việc đánh thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu. 03

1.1.3 Vai trò của thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu trong nền kinh tế thị trường. 04

1.2 Nội dung của thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quy trình thu thuế XNK ở nước ta hiện nay. 06

1.2.1 Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu ở Việt Nam. 06

1.2.2 Nội dung của quy trình thu thuế XNK ở nước ta. 08

1.2.2.1 Nội dung của quy trình thu thuế XNK trước đây. 08

1.2.2.2 Nội dung của quy trình thu thuế XNK hiện nay. 10

1.2.3 Sự cần thiết phải tiếp tục hoàn thiện quy trình thu thuế XNK. 10

Chương II Tổ chức thực hiện quy trình thu thuế xuất nhập khẩu tại Cục Kiểm tra thu thuế XNK Tổng cục Hải quan. 13

2.1 Cục Kiểm tra thu thuế XNK với công tác quản lý hoạt động xuất nhập khẩu. 13

2.1.1 Khái quát về Cục Kiểm tra thu thuế XNK. 13

2.1.2 Vị trí của Cục Kiểm tra thu thuế XNK trong công tác quản lý hoạt động XNK. 14

2.2 Quy trình thu thuế XNK tại Cục Kiểm tra thu thuế XNK. 17

2.2.1 Nội dung của quy trình thu thuế mới theo quyết định số 1494/2001/QĐ-TCHQ và nét đổi mới so với quy trình cũ. 17

2.2.1.1 Nội dung của quy trình. 17

2.2.1.2 Nét đổi mới của quy trình thu thuế XNK theo quy định tạm thời thủ tục Hải quan đối với hàng hoá XNK. (Ban hành kèm theo quyết định số 1494/2001/QĐ-TCHQ của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan) 22

2.2.2 Thực trạng của công tác tổ chức thực hiện quy trình thu thuế XNK theo quyết định số 1494/2001/QĐ-TCHQ tại Cục Kiểm tra thu thuế 24

2.2.3 Những vướng mắc còn tồn tại khi triển khai thực hiện quy trình thu thuế XNK. 28

Chương III Một số giải pháp nhằm góp phần hoàn thiện quy trình thu thuế xuất nhập khẩu. 34

3.1 Những yêu cầu đặt ra khi hoàn thiện quy trình. 34

3.2 Các kiến nghị và giải pháp. 35

3.2.1 Giải pháp về phía Nhà nước và ngành Hải quan. 35

3.2.1.1 Hệ thống chính sách thuế. 35

3.2.1.2 Các văn bản, các quy định liên quan đến hoạt động XNK. 35

3.2.1.3 Các vấn đề về Luật Hải quan. 36

3.2.1.4 Tăng cường sự phối hợp giữa các ngành, các cấp có liên quan. 36

3.2.2 Kiện toàn bộ máy tổ chức, quy trình nghiệp vụ vàđào tạo cán bộ tại Cục Kiểm tra thu thuế XNK Tổng cục Hải quan. 37

3.2.2.1 Về mặt tổ chức. 37

3.2.2.2 Bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ cán bộ Hải quan. 37

3.2.2.3 Củng cố các khâu nghiệp vụ. 38

3.2.3 Giải pháp về phía các doanh nghiệp xuất nhập khẩu 38

3.2.4 Các giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện quy trình thu thuế XNK trong thời gian tới. 38

Kết luận 44

Danh mục tài liệu tham khảo 45