Nghèo đói là hiện tượng phổ biến của nền kinh tế thị trường và tồn tại một cách khách quan. Hiện nay trên thế giới vẫn còn 1/4 dân số sống trong tình trạng nghèo đói. Nó không chỉ làm hàng triệu người không có cơ hội thụ hưởng thành quả văn minh, tiến bộ của loài người mà còn gây hậu quả nghiêm trọng về kinh tế xã hội đối với sự phát triển của loài người và mỗi quốc gia trên trái đất. Vấn đề xoá đói giảm nghèo đã trở thành mục tiêu thiên niên kỷ của liên hợp quốc.

Trong công cuộc đổi mới, thực hiện mục tiêu “dân giàu, nước mạnh” do Đảng ta khởi xướng, một bộ phận dân cư vươn lên làm ăn có hiệu quả trong cơ chế thị trường đã trở nên giàu có. Song bên cạnh đó không ít hộ gia đình rơi vào tình trạng nghèo đói. Thực tiễn đòi hỏi phải có các chương trình đồng bộ nhằm giúp đỡ người nghèo để họ có thể vươn lên hoà nhập với cộng đồng nhằm giảm khoảng cách quá xa giữa các tầng lớp trong xã hội. Tích cực thực hiện công cuộc xóa đói giảm nghèo, thu hẹp dần khoảng cách mức sống giữa thành thị và nông thôn, xây dựng xã hội văn minh thể hiện bản chất ưu việt của chế độ ta.Chính phủ đã cùng một số bộ, ngành đề ra nhiều chính sách giúp đỡ người nghèo khắc phục khó khăn, làm ăn có hiệu quả, góp phần xóa đói giảm nghèo nâng cao chất lượng cuộc sống của nhóm hộ nghèo.hạn chế khoảng cách chênh lệch về thu nhập, mức sống giữa thành thị và nông thôn, giữa đồng bằng và miền núi,giữa nhóm hộ giàu với nhóm hộ nghèo.

Để thực hiện chủ trương xóa đói giảm nghèo, Đảng và nhà nước ta đã có nhiều biện pháp ưu đãi đối với người nghèo ,các đối tượng chính sách. Ngày 31/5/1995 thủ tướng chính phủ ban hành quyết định số 525/TTg về việc cho phép thành lập ngân hàng người nghèo. Ngày 01/09/1995 Thống đốc ngân hàng nhà nước ký quyết định số 230/QĐ-NH5 về việc thành lập Ngân hàng người nghèo đầu tiên tại việt nam.Việc thành lập Ngân hàng người nghèo là một chủ trương đúng đắn của đảng và nhà nước trong công cuộc xóa đói giảm nghèo.

Để tạo điều kiện cho hộ nghèo và các đối tượng chính sách được vay vốn ưu đãi Thủ tướng chính phủ đã ký quyết định số 131/QĐ-TTg ngày 04/10/2002 về việc thành lập Ngân hàng Chính sách xã hội trên cơ sở củng cố lại hoạt động của ngân hàng phục vụ người nghèo nhằm cung cấp vốn cho hộ nghèo và các đối tượng

chính sách được vay vốn để phát triển sản xuất, kinh doanh, đồng thời đánh dấu sự ra đời của tín dụng vi mô đầu tiên tại Việt Nam.

Kết cấu đề tài:

Phần I: Khái quát chung về hoạt động của NHCSXH và đặc điểm Ngân hàng chính sách xã hội huyện Đô lương

Phần II: Nghiệp vụ tín dụng

Phần III: Nghiệp vụ kế toán