MỞ ĐẦU

              1. Sự cần thiết của đề tài

              Trong bối cảnh toàn cầu hoá đang diễn ra với tốc độ nhanh chóng và mạnh mẽ trong nhiều lĩnh vực trong vài thập niên gần đây, thị trường lao động quốc tế ngày càng trở nên sôi động. Việc mở cửa cho lao động nước ngoài làm việc đã trở thành một xu thế quốc tế phù hợp với quy luật phân công lại lao động trên thế giới. Xuất khẩu lao động (XKLĐ) không phải là một hiện tượng mới mẻ mà là một tất yếu khách quan bắt nguồn từ sự chênh lệch về trình độ phát triển kinh tế giữa các quốc gia, sự khác nhau về nhu cầu và khả năng của nguồn lao động. Đây là một trong những vấn đề lớn của thời đại hiện nay và đang thu hút sự quan tâm ngày càng tăng của giới nghiên cứu cũng như của các nhà làm chính sách. Người ta ngày càng nhận ra rằng XKLĐ là một bộ phận tất yếu về tiềm tàng lợi ích của đời sống kinh tế, xã hội của mọi quốc gia, mọi khu vực trên thế giới.

Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) được thành lập vào ngày 08/8/1967. Hiện nay ASEAN có 10 quốc gia thành viên gồm Indonesia, Malaysia, Philippines, Singapore, Thái Lan, Brunei, Việt Nam, Lào, Myanmar, Campuchia. ASEAN hiện nay là một trong những khu vực năng động nhất thế giới trong lĩnh vực XKLĐ với số lượng lớn người lao động đang làm việc ở nước ngoài với mọi trình độ nghề nghiệp. Nhận thức được những ích kinh tế và xã hội to lớn mà XKLĐ đem lại và tranh thủ lợi thế về nguồn nhân lực dồi dào, từ đầu những năm 1970, một số nước đang phát triển Đông Nam Á đã nâng XKLĐ lên thành một chiến lược kinh tế quan trọng và gặt hái được nhiều thành công trong lĩnh vực này. Trong đó nổi lên 3 quốc gia XKLĐ với quy mô lớn như Philippines, Thái Lan và Indonesia. Các nước này đều xây dựng cho mình một hệ thống các chính sách nhằm khuyến khích và quản lý XKLĐ. XKLĐ được đưa vào Bộ luật lao động, và được đặt dưới sự quản lý chặt chẽ của Nhà nước. Chính phủ các nước này đều coi chương trình làm việc ở nước ngoài là chương trình quốc gia nên đã tập trung chỉ đạo và hỗ trợ cho chương trình này được thực hiện có hiệu quả, đặc biệt trong công tác tìm kiếm, mở rộng thị trường; ký kết các thỏa thuận hoặc hiệp định song phương cấp Chính phủ nhằm chủ