Nằm trong khu vực châu á - Thái Bình Dương, Nhật Bản và Việt Nam là hai quốc gia có điều kiện tự nhiên khác nhau. từ một quốc gia hải đảo nghèo tài nguyên thiên nhiên, con đường phát triển phải dựa vào bên ngoài nhưng Nhật Bản đã trở thành một quốc gia có nền kinh tế lớn thứ hai trên thế giới. không chỉ có nền kinh tế lớn, Nhật Bản còn là một quốc gia có trình độ khoa học kỹ thuật tiên tiến, hiện đại, một trung tâm công nghiệp và thế giới, có nguồn dự trữ khổng lồ.

Việt Nam một quốc gia nhỏ bé nằm trong khu vực Đông Nam á. Tài nguyên thiên nhiên phong phú, nhân dân siêng năng cần cù, trải qua nhièu cuộc chiến tranh giữ nước, hiện nay đang trên đà đổi mới và phát triển.

Để thực hiện quá trình công nghiệp hoá hiện đại hoá, sự giúp đỡ của nhật bản đối với Việt Nam để giảm bơt những khó khăn và hạn chế trong việc đổi mới và tiến hành nhanh hơn và đúng hơn là rất cần thiết đặc biệt là về vốn và kỹ thuật, để thực hiện mục tiêu tăng gấp đôi thu nhập quốc dân đầu nguời từ nay đến 2001, Việt nam cần khoảng 50 tỷ USD vốn đầu tư. trong khi đó vốn trong nước chỉ đáp ứng 50% nhu cầu vì vậy chỉ có thể trông chờ vào đầu tư nước ngoài. việc thu hút vốn đầu tư của các nước phát triển - các cường quốc như Nhật Bản là việc hết sức quan trọng.