Tổng kết 20 năm đổi mới, tại Đại hội X, Đảng ta đã khẳng định: "Xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh là khâu then chốt, là nhân tố quyết định thắng lợi của sự nghiệp đổi mới"1. Để công tác xây dựng Đảng đáp ứng được yêu cầu nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng trong tình hình mới, cần giải quyết đồng bộ những vấn đề mà thực tiễn đặt ra

Nghị quyết Đại hội X của Đảng khẳng định: Đảng đã kiên trì và nghiêm túc thực hiện nhiệm vụ then chốt về xây dựng Đảng trên cả ba mặt chính trị, tư tưởng và tổ chức. Trong đó, công tác xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng có nhiều chuyển biến, góp phần quan trọng vào việc nâng cao nhận thức, đổi mới tư duy, thống nhất tư tưởng, tạo sự nhất trí trong Đảng và sự đồng thuận trong xã hội trên những vấn đề cơ bản của công cuộc đổi mới, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Đáng chú ý là, Đảng đã thường xuyên quan tâm xây dựng, kiện toàn, nâng cao chất lượng hệ thống tổ chức đảng từ Trung ương đến cơ sở; điều chỉnh, bổ sung, quy định chức năng, nhiệm vụ, phương thức hoạt động và lề lối làm việc của các tổ chức đảng theo hướng: tăng tính chủ động, sáng tạo, tự chịu trách nhiệm của mỗi cấp. Việc xây dựng, củng cố tổ chức đảng gắn với xây dựng hệ thốn