MỞ ĐẦU

Như chúng ta đã biết, tỷ giá hối đoái là một công cụ kinh tế vĩ mô chủ yếu để điều tiết cán cân thương mại quốc tế theo mục tiêu đã định trước của một quốc gia. Tỷ giá hối đoái có lịch sử phát triển gắn liền với sự ra đời, tồn tại v à phát triển của thương mại quốc tế và quan hệ kinh tế quốc tế. Tỷ giá hối đoái có thể l àm thay đổi vị thế và lợi ích của các nước trong quan hệ kinh tế quốc tế.

Khi Việt Nam đã gia nhập tổ chức thương mại thế giới WTO cũng là lúc thị trường tiền tệ còn khá non trẻ của Việt Nam phải chịu rất nhiều áp lực về chính sách ổn định tỷ giá và chiến lược phát triển thị trường này trong thời gian tới. Quá trình quản lý tỷ giá trong thời gian qua có thể nói l à khá thành công đối với các nhà hoạch định chính sách, không những giúp cho thị tr ường tiền tệ tránh được những cú sốc do khủng hoảng tài chính trong khu vực mà ngày càng cải thiện uy tín của đồng tiền Việt Nam trên thị trường thế giới.

Sau hơn 20 năm đổi mới, Việt Nam đã có những biến đổi sâu sắc, đạt được thành tựu to lớn trên nhiều lĩnh vực, trong đó những đổi mới về chính sách tài chính– tiền tệ và tỷ giá hối đoái đã có tác động tích cực, góp phần tạo nên sự ổn định môi trường kinh tế – xã hội, thúc đẩy nền kinh tế phát triển. Tuy nhi ên, đây chỉ là những thành tựu đạt được bước đầu, nhìn chung, vẫn chưa theo kịp với sự phát triển kinh tế v à những đòi hỏi của thực tiễn đất nước trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế. Trong điều kiện nước ta hiện nay, việc đúc kết những kinh nghiệm quý giá từ những th ành công và cả những thất bại của các nước và lựa chọn một chính sách tỷ giá hối đoái phù hợp, thực sự có hiệu quả, cùng với một số chính sách vĩ mô khác thúc đẩy nền kinh tế phát triển bền vững là một vấn đề hết sức quan trọng

Đề tài: Giải pháp điều hành chính sách tỷ giá ở Việt Nam

Lý do chọn đề tài

Ta biết rằng trong giai đoạn hiện nay khi mà các nền kinh tế ngày càng xích lại gần nhau hơn do xu hướng khu vực hóa, toàn cầu hóa thì các hàng rào bảo hộ mậu dịch trong nước như quota, thuế quan, cũng phải dần được nới rộng và bãi bỏ. Do đó, việc tìm tòi nghiên cứu những công cụ thay thế, hỗ trợ cho chính sách ngoại th ương và bảo hộ nền sản xuất trong nuớc của quốc gia mang một ý nghĩa hết sức quan trọng, mà một trong những công cụ hữu hiệu mang tính chất quyết định là chính sách điều hành tỷ giá hối đoái của quốc gia.

Mặt khác cuộc khủng hoảng tài chính – tiền tệ đang diễn ra đã gây ra những hậu quả nặng nề và ảnh hưởng rất lớn đến sự phát triển chu ng của toàn thế giới cũng như của Việt Nam, đó là một bài học để chúng ta xem xét và nghiên cứu sâu sắc hơn về vấn đề tỷ giá hối đoái và việc điều hành chính sách tỷ giá hối đoái đối với sự phát triển của quốc gia nhằm có thể khắc phục được những hậu quả của cuộc khủng hoảng và hạn chế ở mức thấp nhất các tác động do chúng gây ra, đồng thời l àm nền tảng cho quá trình công nghiệp hóa – hiện đại hóa và sự phát triển của đất nước Việt Nam trong giai đoạn hiện nay và thời gian sắp tới.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.

Đề tài này được tập trung nghiên cứu vào những vấn đề lý luận và thực tiễn về tỷ

giá hối đoái và cơ chế điều hành tỷ giá của Việt Nam trong thời gian qua, nghi ên cứu kinh nghiệm sử dụng tỷ giá hối đoái trong xây dựng v à phát triển kinh tế của một số nước trên thế giới đồng thời đánh giá tác động của tỷ giá hối đoái đối với sự tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam trong thời gian qua. Tr ên cơ sở này, nhằm đưa ra những giải pháp góp phần hoàn thiện hơn nữa cho chính sách điều hành tỷ giá hối đoái ở Việt Nam trong thời gian tới.

Phương pháp nghiên cứu

Đề tài chủ yếu dựa trên các phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh, đối chiếu .

đồng thời kết hợp với các học thuyết kinh tế hiện đại, kinh nghiệm điều h ành tỷ giá hối đoái của một số nước, từ đó đưa ra phương hướng hoàn thiện chính sách điều hành tỷ giá của nước ta.

Vì vấn đề về chính sách tỷ giá của một quốc gia l à một vấn đề phức tạp và nhạy cảm theo từng biến động của thị tr ường nên nội dung của đề tài chỉ giới hạn nghiên cứu tỷ giá xoay quanh việc lựa chọn chế độ tỷ giá và Chính sách điều hành tỷ giá trong giai đoạn hiện nay.

Nội dung nghiên cứu

Bao gồm 3 chương:

- Chương 1: Tổng quan về tỷ giá hối đoái và Chính sách tỷ giá hối đoái.

- Chương 2: Thực trạng điều hành chính sách tỷ giá ở Việt Nam trong thời gian gần đây.

- Chương 3: Giải pháp điều hành chính sách tỷ giá hối đoái của Việt Nam.

Ý nghĩa khoa học và thực tiễn

Từ việc nghiên cứu lý luận về tỷ giá, học hỏi kinh nghiệm điều h ành của các nước khác nhau trên thế giới, cùng với thực tiễn điều hành tỷ giá ở Việt Nam trong những năm qua, tìm ra những tồn tại, vướng mắc và đưa ra biện pháp khắc phục nhằm hoàn thiện chính sách điều hành tỷ giá của Việt Nam trong thời gian tới để có thể sử dụng hiệu quả hơn công cụ điều tiết này nhằm góp phần phát triển kinh tế đất nước