LỜI NÓI ĐẦU

Trong tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, việc huy động, triển khai các nguồn vốn cho đầu tư phát triển là một nhiệm vụ rất quan trọng. Để đảm bảo nền kinh tế phát triển toàn diện thì công tác đầu tư phải được thực hiện trên nhiều lĩnh vực, ngành nghề bằng nhiều nguồn vốn khác nhau. Với vai trò là một tổ chức tài chính Nhà nước, Quỹ Hỗ trợ Phát triển được Chính phủ giao nhiệm vụ quản lý nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển (ĐTPT) của nhà nước để hỗ trợ cho những chương trình, dự án đầu tư vào những lĩnh vực, ngành nghề thuộc đối tượng khuyến khích đầu tư của nhà nước.

Nguồn vốn tín dụng ĐTPT của nhà nước là một nguồn vốn có nguồn gốc từ Ngân sách nhà nước, do Ngân sách nhà nước cấp hàng năm để thực hiện các hình thức hỗ trợ đầu tư của hệ thống Quỹ HTPT ( bao gồm: cho vay đầu tư, hỗ trợ lãi suất sau đầu tư, bảo lãnh tín dụng đầu tư, tín dụng hỗ trợ xuất khẩu). Ngoài ra, nguồn vốn này còn được huy động từ các thành phần kinh tế khác nhằm khai thác, sử dụng có hiệu quả mọi nguồn vốn trong nước. Vì vậy, đây không phải là vốn cấp phát, vốn cho không mà là vốn tín dụng, có sự vay - trả. Để bảo toàn và phát triển nguồn vốn này, thực hiện tốt hơn nhiệm vụ tín dụng ĐTPT mà Chính phủ giao phó, Quỹ HTPT cùng với các Chi nhánh Quỹ tại các địa phương có nhiệm vụ thẩm định các dự án vay vốn tín dụng ĐTPT của nhà nước, đánh giá về tính khả thi, hiệu quả và khả năng trả nợ của dự án, dựa trên cơ sở kết quả thẩm định để quyết định cho vay hay không cho vay đối với dự án.

Trong thời gian thực tập tại Chi nhánh Quỹ HTPT Vĩnh Phúc, việc tìm hiểu tình hình thẩm định và cho vay các dự án vay vốn tín dụng ĐTPT của nhà nước trên điạ bàn tỉnh Vĩnh Phúc cho thấy các dự án này đã góp phần đáng kể vào tăng trưởng kinh tế địa phương, tăng nguồn thu cho Ngân sách tỉnh, tăng tích luỹ cho các doanh nghiệp, tạo việc làm và ổn định việc làm cho người lao động. Tuy nhiên vẫn còn có một số dự án chưa đạt được kết quả như mong muốn: tiến độ thi công kéo dài nhiều năm, công trình chậm đưa vào khai thác sử dụng, kém phát huy hiệu quả. Một số dự án có khả năng trả nợ thấp, liên tục có nợ quá hạn và lãi treo qua các năm, gây nhiều khó khăn cho Chi nhánh Quỹ trong việc thu hồi nợ. Thực trạng này có thể là do nhiều nguyên nhân khác nhau, nhưng trong đó không thể thiếu những nguyên nhân xuất phát từ công tác thẩm định dự án, bởi thẩm định là khâu đầu tiên trong một chu kỳ tín dụng nhằm xét duyệt, đánh giá tính khả thi, hiệu quả của dự án để quyết định cho vay.

Trên cơ sở đó, em đã lựa chọn đề tài: “ Thực trạng và một số giải pháp nâng cao chất lượng thẩm định dự án vay vốn tín dụng Đầu tư phát triển của Nhà nước tại Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển Vĩnh Phúc ” làm luận văn tốt nghiệp của mình.

Mục đích nghiên cứu của đề tài này là nhằm đóng góp một phần nhỏ bé vào quá trình hoàn thiện chất lượng công tác thẩm định dự án tại Chi nhánh Quỹ, từ đó cải thiện chất lượng hoạt động tín dụng đầu tư, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn tín dụng ĐTPT của nhà nước trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc.

Về kết cấu, Luận văn tốt nghiệp của em được chia thành 3 chương chính:

Chương 1 : Lý luận chung về thẩm định dự án đầu tư. Thẩm định dự án đầu tư trong hệ thống Quỹ Hỗ trợ Phát triển.

Chương 2 : Thực trạng công tác thẩm định các dự án vay vốn tín dụng ĐTPT của Nhà nước tại Chi nhánh Quỹ HTPT Vĩnh Phúc.

Chương 3 : Một số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng thẩm định dự án vay vốn tín dụng ĐTPT của nhà nước tại Chi nhánh Quỹ HTPT Vĩnh Phúc.