MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài

Theo qui định của pháp luật TTHS, CQĐT và Viện KSND là hai cơ quan tiến hành tố tụng, có chức năng, nhiệm vụ khác nhau. CQĐT có chức năng, nhiệm vụ tiến hành các hoạt động theo qui định của Bộ luật TTHS để phát hiện tội phạm và người phạm tội, tiến hành các hoạt động điều tra, lập hồ sơ đề nghị truy tố. Viện KSND là cơ quan có chức năng thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp trong TTHS để bảo đảm mọi hành vi phạm tội phải được phát hiện nhanh chóng, kịp thời, đầy đủ và xử lý công minh, đúng pháp luật. Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của mình, các CQĐT và Viện KSND vừa chế ước lẫn nhau, vừa có trách nhiệm phối hợp với nhau để góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả của hoạt động TTHS.

Từ Liêm là một huyện ngoại thành nằm ở phía Tây - Nam thành phố Hà Nội. Trong những năm qua tình hình các loại tội phạm XPSH như trộm cắp tài sản, cướp tài sản, lừa đảo chiếm đoạt tài sản, lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản . trên địa bàn huyện diễn ra hết sức phức tạp và là tội phạm xảy ra chủ yếu, gây mất trật tự an toàn xã hội trên địa bàn. Với chức năng, nhiệm vụ của mình, CQĐT Công an huyện Từ Liêm đã có sự nỗ lực trong phát hiện, điều tra các vụ án về tội phạm XPSH và đã thu được những kết quả khả quan. Thực tế cho thấy kết quả công tác điều tra các vụ án XPSH của CQĐT đạt được, có vai trò thực sự quan trọng của Viện KSND huyện Từ Liêm. Ngoài những hoạt động theo chức năng của mỗi cơ quan, giữa CQĐT với Viện KSND huyện Từ Liêm trong nhiều năm qua, đã có sự quan hệ phối hợp chặt chẽ, tạo nên sự đồng bộ nâng cao hiệu quả đấu tranh chống tội phạm XPSH trên địa bàn huyện. Mối quan hệ này đã được thể hiện trên từng nội dung trong điều tra các vụ án về tội phạm XPSH. Tuy nhiên do những nguyên nhân khách quan và chủ quan, trong quan hệ giữa CQĐT và Viện KSND huyện Từ Liêm trong điều tra các tội phạm XPSH vẫn còn bộc lộ những tồn tại, hạn chế nhất định, nên quan hệ phối hợp gặp không ít những khó khăn, vướng mắc. Từ thực tiễn công tác, chúng tôi cũng nhận thấy việc tìm hiểu những vấn đề lí luận, khảo sát thực tiễn rút ra những bài học kinh nghiệm để từng bước nâng cao hiệu quả mối quan hệ giữa CQĐT và Viện KSND trong điều tra các tội phạm XPSH trên địa bàn huyện Từ Liêm là có ý nghĩa thiết thực.

Nhìn nhận từ bình diện lý luận cho thấy, sự phổ biến của các tội phạm XPSH xảy ra trên địa bàn, sự phức tạp trong tổ chức điều tra các tội phạm này đã đặt ra yêu cầu lí giải một cách thấu đáo dưới góc độ lí luận về mối quan hệ phối hợp giữa CQĐT và Viện KSND trong điều tra các tội phạm XPSH trên một địa bàn cụ thể. Mối quan hệ giữa CQĐT và Viện kiểm sát trong điều tra tội phạm được bàn dưới nhiều góc độ khoa học pháp lí nhưng chủ yếu là Khoa học Luật TTHS. Chẳng hạn như: giáo trình Luật TTHS Việt Nam của Học viện CSND [12, trang 358], cuốn: “Mối quan hệ giữa CQĐT với các cơ quan tham gia TTHS” của Phó giáo sư, Tiến sĩ Đỗ Ngọc Quang . Nhìn chung có rất ít công trình nghiên cứu, bài viết bàn về mối quan hệ giữa CQĐT và Viện KSND trong hoạt động điều tra hình sự và có thì cũng nghiên cứu ở phạm vi rộng, mà chưa có công trình nào nghiên cứu về quan hệ phối hợp giữa CQĐT và Viện KSND trong điều tra một nhóm tội ở một địa bàn cấp huyện nhất định.

Trước những đòi hỏi của tình hình thực tiễn và yêu cầu phát triển lí luận về mối quan hệ giữa CQĐT và Viện KSND trong điều tra các tội phạm XPSH trên một địa bàn cụ thể, tôi chọn đề tài: “Quan hệ giữa CQĐT và Viện Kiểm sát nhân dân trong điều tra các tội XPSH trên địa bàn huyện Từ Liêm, thành phố Hà Nội” một mặt làm đề tài luận văn cao học luật, mặt khác giúp nâng cao nhận thức và năng lực của chính bản thân trong chỉ đạo hoạt động của Viện KSND huyện Từ Liêm