MỤC LỤC

Danh mục các bảng biểu

Danh mục hình vẽ, đồ thị

Phần mở đầu 1

Chương 1. Cơ sở lý thuyết về đầu tư, đầu tư phát triển và quản lý các dự án đầu tư phát triển từ ngân sách 4

1.1 Hoạt động Đầu tư và các đặc trưng cơ bản của hoạt động đầu tư 4

1.1.1 Khái niệm về hoạt động đầu tư 4

1.1.2 Các đặc trưng cơ bản của hoạt động đầu tư 5

1.1.3 Chi phí và kết quả đầu tư 6

1.2 Dự án đầu tư 8

1.2.1 Khái niệm 8

1.2.2 Phân loại dự án đầu tư 8

1.2.3 Chu kỳ của dự án đầu tư 9

1.3 Đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước 21

1.3.1 Những khái niệm chung 21

1.3.2 Vai trò của đầu tư phát triển từ ngân sách Nhà nước 23

1.4 Hiệu quả sử dụng vốn đầu tư phát triển 24

1.4.1 Quan điểm đánh giá hiệu quả sử dụng vốn đầu tư 26

1.4.2 Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả sử dụng vốn đầu tư phát triển 28

1.4.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng vốn đầu tư phát triển 32

1.5 Quản lý đầu tư phát triển từ ngân sách Nhà nước 33

1.5.1 Những vấn đề chung 33

1.5.2 Yêu cầu 34

1.5.3 Nguyên tắc 34

1.5.4 Mục tiêu của quản lý đầu tư 34

1.5.5 Phạm vi đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước 36

1.6 Nội dung quản lý các dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách nhà nước 36

Kết luận Chương 1 40

Chương 2. Phân tích thực trạng quản lý các dự án đầu tư phát triển sử dụng vốn ngân sách trên địa bàn tỉnh Ninh Bình 41

2.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh Ninh Bình 41

2.1.1 Các đặc điểm tự nhiên xã hội của tỉnh Ninh Bình. 41

2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội trong thời gian 2001 - 2006 44

2.1.3. Tiềm năng, lợi thế và khó khăn, thách thức 46

2.2. Thực trạng quản lý các dự án đầu tư phát triển sử dụng vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Ninh Bình thời gian qua 49

2.2.1 Kết quả đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước trong những năm qua 49

2.2.2 Phân tích tình hình quản lý các dự án đầu tư phát triển sử dụng vốn từ ngân sách. 60

Kết luận Chương 2 80

Chương 3. Một số giải pháp hoàn thiện quản lý các dự án đầu tư phát triển sử dụng vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Ninh Bình 81

3.1 Định hướng và mục tiêu phát triển kinh tế xã hội tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2006 – 2010 81

3.2 Xác định đúng chiến lược đầu tư phát triển 82

3.3 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý các dự án đầu tư phát triển sử dụng vốn ngân sách 84

3.3.1 Đổi mới công tác kế hoạch hoá đầu tư 85

3.3.2 Nâng cao chất lượng lập, thẩm định và phê duyệt dự án đầu tư 88

3.3.3 Đổi mới công tác cán bộ quản lý dự án và khai thác sử dụng 93

3.3.4 Thực hiện nghiêm túc Luật đấu thầu 94

3.3.5 Nâng cao kỷ luật và chất lượng quyết toán vốn đầu tư 95

3.3.6 Đẩy nhanh tốc độ giải ngân vốn đầu tư 97

3.3.7 Chống thất thoát vốn Nhà nước trong đầu tư và xây dựng 99

3.3.8 Nâng cao trình độ cán bộ quản lý vốn đầu tư phát triển 105

Kết luận Chương 3 107

Một số khuyến nghị 108