Mục lục

Lời mở đầu 1

Chương I : Cơ sở lý luận về quản lý ngân sách huyện 3

1.1. Ngân sách 3

1.1.1 Khái niệm ngân sách nhà nước 3

1.1.2 Thu ngân sách nhà nước 3

1.1.3 Chi ngân sách nhà nước. 4

1.2 . Vai trò của cấp huyện trong quản lý ngân sách 6

1.2.1 Ngân sách huyện có vai trò quan trọng trong việc điều tiết kinh tế phát triển kinh tế, kích thích phát triển sản xuất. 6

1.2.2 Ngân sách huyện có vai trò quan trọng trong việc giả quyết vấn đề x• hội 7

1.2.3 Xây dựng , thực hiện các phần kế hoạch kinh tế x• hội huyện là đơn vị hành chính cơ sở. 7

1.3 Quản lý ngân sách huyện. 7

1.3.1 Mục tiêu. 7

1.3.2 Nguyên tắc quản lý. 8

1.3.2.1 Khái niệm 8

1.3.2.2 Yêu cầu. 8

1.3.2.3 Các nguyên tắc quản lý 9

1.3.3 Nhân tố ảnh hưởng đến quản lý ngân sách Huyện 12

1.3.3.1 Nhân tố chính trị x• hội và nền kinh tế thị trường định hướng x• hội chủ nghĩa 12

1.3.3.2 Nhóm nhân tố mang tính chất xu hướng vận động của nền kinh tế , kinh nghiệm của thế giới , chiến lược phát triển kinh tế 13

1.3.4 Nội dung quản lí 14

1.3.4.1 Nội dung của công tác quản lí ngân sách huyện 14

1.3.4.2 Trình tự lập , xét duyệt và quyết toán ngân sách huyện 16

1.4 Kinh nghiệm quản lí ngân sách huyện của một số địa phương trong cảc nước 17

1.4.1 Đối với con người 18

1.4.2 Đối với lập dự toán 18

1.4.3 Tổ chức thực hiện nhiệm vụ chi ngân sách , định mức thu hợp lí và công tác kiểm tra giám sát hoạt động đảm bỏ tính minh bạch rõ ràng trong quản lí ngân sách 19

Chương II. Thực trạng quản lí ngân sách Huyện Tứ kỳ - Tỉnh Hải Dương 21

2.1 Tình hình kinh tế văn hóa x• hội trên địa bàn huyện Tứ Kỳ - Tỉnh Hải Dương 21

2.1.1 Tình hình kinh tế trên địa bàn huyện 21

2.1.2 Tình hình văn hóa x• hội trên địa bàn huyện Tứ Kỳ-tỉnh Hải Dương 23

2.2 Thực trạng quản lý ngân sách huyện 25

2.2.1 Tình hình quản lý thu ngân sách huyện 25

2.2.2. Tổng quan về thu ngân sách huyện 25

2.2.3 Tình hình quản lý chi ngân sách huyện 27

2.3. Đánh giá về tình hình quản lý ngân sách huyện Tứ Kỳ tỉnh Hải dương 34

2.3.1.Về phân câp nhiệm vụ thu 34

2.3.1.1 Kết quả 34

2.3.1.2. Hạn chế 37

2.3.2. Về quy trình lập phân bổ chi dự toán ngân sách và việc chấp hành quyết toán ngân sách 37

2.3.2.1. Kết quả 39

Chương 3: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lí ngân sách huyện 45

3.1. Phương hướng phát triển kinh tế x• hội 45

3.2. Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý ngân sách huyện 50

3.2.1 Tăng cường phát triển kinh tế hỗ trợ sản xuất tạo điều kiện tăng khoản thu cho ngân sách 50

3.2.2 Biện pháp đối với thu ngân sách huyện trong thời gian tới 51

3.2.2.1 Phân cấp các khoản thu và nhiệm vụ thu 51

3.2.2.2 Quy trình lập , quyết toán thu ngân sách huyện 57

3.2.3 Biện pháp đối với chi ngân sách nhà nước cấp huyện 58

3.2.4. Đối với các cán bộ quản lí ngân sách nhà nước 62

3.3. Kiến nghị với cơ quan quản lý ngân sách nhà nước 66

3.3.1 Kiến nghị với nhà nước 66

3.3.2 Kiến nghị đối với cấp huyện 68

3.3.3 Kiến nghị đối với x• 70

Kết luận 71

Danh mục tài liệu tham khảo 72