MỤC LỤC

TÓM TẮT i

MỤC LỤC ii

DANH SÁCH BIỂU BẢNG, BIỂU ĐỒ iv

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v

Chương 1: GIỚI THIỆU . 1

1.1. Cơ sở chọn đề tài: 1

1.2. Mục tiêu .1

1.3. Phạm vi .1

1.4. Ý nghĩa: 1

Chương 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT .2

2.1. Ngân sách nhà nước 2

2.1.1. Khái niệm NSNN và hệ thống NSNN .2

2.1.2. Đặc điểm của NSNN 3

2.1.3. Vai trò của NSNN 3

2.2. Thu NSNN 4

2.2.1. Khái niệm và đặc điểm của thu NSNN: 4

2.2.2. Nội dung thu NSNN .5

2.2.3. Phân loại thu NSNN: .5

2.2.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến nguồn thu: 6

2.2.5. Bồi dưỡng nguồn thu: 7

2.2.6. Các giải pháp 7

2.3. Chi NSNN .8

2.3.1. Khái niệm .8

2.3.2. Đặc điểm 8

2.3.3. Nội dung của chi NSNN 8

2.3.4. Phân loại .9

2.3.5. Các nhân tố ảnh hưởng đến chi NSNN 10

2.4. Cân đối NSNN .10

2.5. Công cụ đánh giá tình hình thu chi NSNN .11

Chương 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 12

3.1. Tổng thể nghiên cứu 12

ii

3.2. Thiết kế nghiên cứu: .12

Chương 4: GIỚI THIỆU CHUNG 14

VỀ PHÒNG TÀI CHÍNH – KẾ HOẠCH .14

4.1. Tình hình kinh tế xã hội năm 2008: .14

4.2. Chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của phòng Tài chính – Kế hoạch 14

Chương 5: PHÂN TÍCH THU CHI NSNN CỦA HUYỆN LẤP VÒ . 18

5.1. Tình hình hình thu chi NSNN của huyện trong ba năm 2006, 2007, 2008 .18

5.1.1 Tình hình thu NSNN: 18

a) Năm 2006 18

b) Năm 2007 .19

c) Năm 2008: 20

5.1.2 Tình hình chi NSNN 23

a) Năm 2006 .23

b) Năm 2007 .24

c) Năm 2008 .25

5.2. Tình hình chênh lệch thu chi NSNN của huyện: 28

5.2.1 Mức chênh lệch thu chi NSNN theo quy định của luật NSNN .28

5.2.1 Chênh lệch thu chi tính theo nguyên tắc cân đối NSNN .30

a) Năm 2006: 30

b) Năm 2007: 31

c) Năm 2008: 31

Chương 6: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ . 32

6.1. Kết luận : 32

6.1.1 Thu NSNN: . 32

6.1.2 Chi NSNN: 32

6.2. Kiến nghị 33

6.2.1. Thu NSNN 33

6.2.2. Chi NSNN .33

iii

DANH SÁCH BIỂU BẢNG, BIỂU ĐỒ

◄▲►

Sơ đồ2.1: Hệ thống NSNN ở Việt Nam 2

Sơ đồ 3.1: Mô hình nghiên cứu .12

Biểu đồ 4.1 : Cơ cấu kinh tế năm 2008 .14

Sơ đồ 4.1: Cơ cấu tổ chức phòng Tài chính – kế hoạch 15

Biểu đồ 5.1: Thu NSNN và tốc độ tăng/giảm của thu NSNN trong ba năm 18

Biểu đồ 5.2 : Cơ cấu thu NSNN của huyện trong năm 2006 .18

Biểu đố 5.3: Cơ cấu thu NSNN của huyện trong năm 2007 19

Biểu đố 5.4: Cơ cấu thu NSNN của huyện trong năm 2008 21

Biểu bảng 5.1: Biến động của thu NSNN qua ba năm 2006, 2007, 2008 22

Biểu đồ 5.5: Tình hình chi NSNN của huyện trong ba năm 200, 2007, 2008 .23

Biểu đồ 5.6: Cơ cấu chi NSNN của huyện trong năm 2006 .23

Biểu đồ 5.7: Cơ cấu chi NSNN của huyện trong năm 2007 .24

Biểu đồ 5.8: Cơ cấu chi NSNN của huyện năm 2008 .26

Biểu bảng 5.2: Biến động của chi NSNN của huyện trong ba năm 27

Biểu đồ 5.9: Chênh lệch thu chi và tốc độ tăng, giảm của khoảng chênh lệch . 28

Biểu bảng 5.3: Tóm tắt nội dung cân đối NSNN hàng năm 30

Biểu bảng 5.4: Chênh lệch thu chi theo nguyên tắc cân đối NSNN 30

Cơ sở chọn đề tài:

Phân tích thu chi NSNN đóng một vai trò rất quan trọng. Nó có thể giúp chúng ta thấy rõ được tình hình thu chi biến động như thế nào trong những năm vừa qua và xu hướng trong những năm sắp tới. Từ đó mà chúng ta có thể thiết lập kế hoạch thu chi một cách khoa học, hợp lý và phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội của địa phương hơn. Tránh được tình trạng có những nguồn chi đột xuất mà địa phương không có nguồn tài chính hỗ trợ, phải bổ sung từ ngân sách cấp trên, không có khả năng tự chủ về mặt tài chính. Thiết nghĩ nếu ngân sách địa phương lành mạnh thì ngân sách trung ương cũng sẽ lành mạnh. Vì vậy mà phân tích thu chi NSNN đối với các địa phương là rất cần thiết.

Huyện Lấp Vò là huyện có diện tích lớn nhất tỉnh Đồng Tháp. Tình hình thu chi NSNN của huyện trong những năm vừa qua chỉ đạt loại khá vì theo HĐND tỉnh đánh giá là huyện không có khả năng ứng phó kịp thời với các nhiệm vụ chi đột xuất. Như vậy, cần phải tiến hành phân tích thu chi NSNN của huyện để thấy được huyện thu từ những nguồn nào và nhiệm vụ chi như thế nào mà phân bổ một cách hợp lý, khoa học hơn và bám sát với tình hình kinh tế - xã hội của huyện.

Chính vì những lý do này mà em chọn đề tài “ PHÂN TÍCH THU CHI NSNN CỦA HUYỆN LẤP VÒ – TỈNH ĐỒNG THÁP”

1.2.

Mục tiêu

−

Phân tích tình hình thu chi NSNN của huyện

−

Phân tích những biến động của cơ cấu thu chi trong 3 năm vừa qua

−

Tìm hiểu nguyên nhân của những biến động đó.

−

Đề ra một số kiến nghị để tăng nguồn thu và tiết kiệm chi tiêu công

1.3.

Phạm vi

Phòng Tài chính – kế hoạch của huyện Lấp Vò gồm hai mảng hoạt động chính là: NSNN và kế hoạch đầu tư. Đề tài chỉ nghiên cứu sâu về mảng NSNN và chỉ phân tích tình hình thu chi của NSNN huyện không nghiên cứu về cách thức quản lý NSNN. Số liệu mà bài nghiên cứu sử dụng là số liệu của 3 năm 2006; 2007; 2008.

1.4.

Ý nghĩa:

Thứ nhất, có thể vận dụng những lý thuyết đã được học và so sánh giữa thực tế và lý thuyết. Thứ hai, hy vọng bài nghiên cứu sẽ là một tài liệu để phòng Tài Chính của huyện có thể tham khảo để khắc phục những hạn chế còn tồn tại