I- ĐẶT VẤN ĐỀ: 1

II- NHỮNG CĂN CỨ PHÁP LÝ VÀ KHOA HỌC CHỦ YẾU ĐỂ XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Ở SƠN LA: 2

PHẦN I CÁC YẾU TỐ CƠ BẢN VÀ ĐIỀU KIỆN PHÁT TRIỂN .4

I. VỊ TRÍ ĐỊA LÝ, ĐỊA HÌNH 4

II. TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN 4

1. Tài nguyên đất 4

2. Khí hậu, thuỷ văn 6

3. Tài nguyên rừng 7

4. Khoáng sản 8

5. Tiềm năng du lịch 8

III. NGUỒN NHÂN LỰC 9

Biểu 2. Dự báo tăng dân số và lao động tự nhiên 10

PHẦN II ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG PTBV VỀ KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG CỦA TỈNH TRONG NHỮNG NĂM QUA 12

I/- NHỮNG MẶT ĐẠT ĐƯỢC TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CỦA TỈNH NHỮNG NĂM VỪA QUA: 12

1. Về kinh tế: 12

1.1. Tốc độ tăng trưởng kinh tế: 12

1.2. Về chuyển dịch cơ cấu kinh tế: 12

1.3. Về sản xuất nông nghiệp: 13

1.4. Công nghiệp xây dựng: 14

1.5. Dịch vụ: 14

2. Về xã hội: 15

2.1. Về xoá đói giảm nghèo giải quyết việc làm: 15

2.2. Về giáo dục đào tạo, nâng cao dân trí: 15

2.3. Y tế, chăm sóc sức khoẻ nhân dân: 15

3. Về sử dụng tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ môi trường: 16

3.1. Tài nguyên rừng được phục hồi: 16

3.2. Đất có chủ thể từng bước đi vào thâm canh tăng vụ: 16

3.3. Công tác quản lý nhà nước về môi trường có sự chuyển biến: 17

II- TỒN TẠI, THÁCH THỨC CHỦ YẾU: 17

1. Về nhận thức: 17

2. Về kinh tế: 18

3. Về xã hội: 18

4. Về sử dụng tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ môi trường: 19

III- CƠ HỘI ĐỂ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CỦA TỈNH: 20

1. Cơ hội để phát triển: 20

2. Xu thế hội nhập: 21

3. Xu hướng phát triển của vùng Trung du miền núi (TDMN) phía bắc: 22

PHẦN III CHIẾN LƯỢC PTBV TỈNH SƠN LA GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2020 23

I- QUAN ĐIỂM, NGUYÊN TẮC CHÍNH PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Ở SƠN LA: 23

1. Quan điểm: 23

2. Những nguyên tắc chính: 23

II- MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG: 24

1. Mục tiêu tổng quát: 24

2. Một số mục tiêu cụ thể: 24

2.1. Về kinh tế: 24

2.2 Về xã hội: 27

2.3. Về sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường: 30

III - NHỮNG LĨNH VỰC CHỦ YẾU CẦN ƯU TIÊN NHẰM PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Ở SƠN LA: 31

1. Về kinh tế: 31

1.1. Chớp vận hội Nhà nước xây dựng thuỷ điện Sơn La. 31

1.2. Thay đổi mô hình sản xuất và tiêu dùng theo hướng phát triển bền vững, thân thiện với môi trường: 32

1.3. Thực hiện quá trình “công nghiệp hoá sạch”: 34

1.4. Phát triển công nghiệp và nông thôn bền vững: 35

1.5. Phát triển bền vững các vùng: 37

2. Về xã hội: 39

2.1 Đẩy mạnh xoá đói giảm nghèo, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội: 39

2.2. Giảm mức tăng dân số tự nhiên và giải quyết việc làm: 40

2.3. Đẩy mạnh di dân tái định cư thuỷ điện Sơn La gắn với sắp xếp điều chỉnh dân cư toàn tỉnh, gắn với chuyển dịch cơ cấu kinh tế và phát triển các khu đô thị mới: 42

2.4. Nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo để nâng cao dân trí và trình độ nghề nghiệp: 43

2.5. Nâng cao chất lượng dịch vụ y tế và chăm sóc sức khoẻ cộng đồng các dân tộc: 44

3. Về lĩnh vực sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường: 45

3.1. Chống rửa trôi, xói mòn, sử dụng hiệu quả bền vững đất dốc: 45

3.2. Tăng cường bảo vệ và phát triển vốn rừng đặc biệt là rừng phòng hộ cho vùng hồ thuỷ điện Sơn La, thuỷ điện Hoà Bình: 46

3.3. Tăng cường quản lý chất thải rắn và độc hại: 47

IV- DỰ BÁO NGUỒN LỰC PHÁT TRIỂN VÀ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ THỰC HIỆN: 48

1. Dự báo nguồn lực phát triển: 48

2. Một số chương trình dự án trọng điểm: 50

2.1. Các chương trình trọng điểm: 50

2.2. Các dự án ưu tiên đầu tư: 51

PHẦN IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC PTBV 53

I- HOÀN THIỆN HỆ THỐNG ĐIỀU HÀNH VÀ THỂ CHẾ: 53

II- HUY ĐỘNG TOÀN DÂN THAM GIA THỰC HIỆN PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG: 54

1. Nông dân: 55

2. Phụ nữ: 55

3. Thanh, thiếu niên: 56

4. Các nhà khoa học: 56

5. Các nhà Doanh nghiệp: 56

III- ĐẨY MẠNH THU HÚT NGUỒN LỰC QUỐC TẾ ĐỂ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG: 57

IV- TỔ CHỨC THỰC HIỆN