MỤC LỤC

MỞ ĐẦU .4

I. SỰ CẦN THIẾT PHẢI XÂY DỰNG CHƯƠNG TRÌNH .6

I.1. Kết quả thực hiện Chương trình giai đoạn 1998 - 2005 6

I.2 Những khó khăn và thách thức . 6

I.3. Sự cần thiết phải tiếp tục xây dựng Chương trình (giai đoạn 2006 – 2010) 9

II. MỤC TIÊU, PHƯƠNG CHÂM VÀ NGUYÊN TẮC 9

II.1. Mục tiêu 9

II. 1.1. Mục tiêu chung . 9

II.1.2. Mục tiêu cụ thể 10

II.2. Phương châm . 10

II.3. Nguyên tắc 10

III.THỜI GIAN THỰC HIỆN, PHẠM VI HOẠT ĐỘNG VÀ ĐỐI TƯỢNG CỦA

CHƯƠNG TRÌNH .11

III.1. Thời gian thực hiện 11

III.2. Phạm vi thực hiện chương trình . 11

III.3. Đối tượng hưởng thụ của chương trình . 11

IV. CÁC NHIỆM VỤ CHỦ YẾU CỦA CHƯƠNG TRÌNH .11

IV.1. Xây dựng các công trình cấp nước sạch . 11

IV.2. Xây dựng các công trình nhà tiêu hộ gia đình, trường học và trạm y tế. . 12

IV.3. Xử lý chất thải làng nghề và chất thải chăn nuôi 13

V. CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ THỰC THI CHƯƠNG TRÌNH 14

V.1. Giải pháp về Thông tin - Giáo dục - Truyền thông và tham gia của cộng đồng 14

V.2. Giải pháp về Tài chính 19

V.2. 1.Kinh phí thực hiện . 19

V.2.2. Phương thức huy động vốn 20

V.2.3.Phương thức lập kế hoạch vốn của chương trình 21

V.2.4. Giải ngân, thanh quyết toán 22

V.3. Giải pháp về công nghệ cấp nước sạch, chất lượng nước và vệ sinh nông thôn 34

V.3.1. Giải pháp về công nghệ cấp nước, quản lý các công trình cấp nước và chất lượng

nước . 34

V.3.2. Công nghệ nhà tiêu hộ gia đình, vệ sinh trường học và vệ sinh công cộng 39

V.3.3. Công nghệ xử lý chất thải làng nghề và chất thải chăn nuôi 41

V.3.4.Công trình thí điểm 43

V.4. Giải pháp về Quy hoạch và cơ chế quản lý kế hoạch chương trình 43

V.4.1. Quy hoạch 43

V.4.2. Cơ chế quản lý kế hoạch Chương trình 43

V.5. Đào tạo phát triển nguồn nhân lực . 45

VI. HIỆU QUẢ CỦA CHƯƠNG TRÌNH .46

VI.1. Hiệu quả về kinh tế, xã hội và môi trường 46

VI.2. Tác động tích cực của chương trình đối với các chương trình khác . 47

VII. TỔ CHỨC QUẢN LÝ VÀ ĐIỀU HÀNH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH 47

VII.1. Tổ chức quản lý và điều hành 47

VII.2. Vai trò trách nhiệm của các ngành, các cấp trong quản lý và điều hành thực hiện

Chương trình 49

VII.2.1. Cấp trung ương: 49

VII.2.2. Cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 50

VII.2.3. Cấp huyện . 51

VII.2.4. Cấp xã . 51

VIII. GIÁM SÁT ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH 51

IX. ĐỀ XUẤT .54

IX.1. Các cơ chế chính sách cần ban hành để áp dụng cho việc thực hiện . 54

Chương trình 54

IX.2. Các đề xuất khác 56

PHỤ LỤC: CÁC BẢNG THUYẾT MINH .6