LỜI MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG I 3

CÁC VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TRÌNH TỰ, THỦ TỤC THU HỒI ĐẤT 3

1. Khái niệm “thu hồi đất” và “trình tự, thủ tục thu hồi đất” 3

1.1. Khái niệm “thu hồi đất” 3

1.2. Khái niệm “trình tự, thủ tục thu hồi đất” 5

2. Hậu quả pháp lý của việc thu hồi đất 8

3. Mục đích, ý nghĩa và sự cần thiết phải quy định về trình tự, thủ tục thu hồi đất 12

4. Cơ sở pháp lý cho việc quy định về trình tự, thủ tục thu hồi đất và các vi phạm pháp luật thường xảy ra khi thực hiện các thủ tục thu hồi đất 13

4.1. Cơ sở pháp lý 13

4.2. Các vi phạm pháp luật thường xảy ra khi thực hiện các thủ tục về thu hồi đất 15

CHƯƠNG II 18

THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ TRÌNH TỰ, THỦ TỤC 18

THU HỒI ĐẤT 18

1. Trình tự, thủ tục thu hồi đất đối với các trường hợp quy định tại khoản 2 và khoản 8 Điều 38 Luật đất đai 18

2. Trình tự thu hồi đất đối với các trường hợp do vi phạm pháp luật của người sử dụng đất 19

3. Trình tự, thủ tục thu hồi đất theo quy định tại Nghị định số 84/2007 25

3.1. Xác định và công bố chủ trương thu hồi đất 26

3.1.1. Các quy định cụ thể 26

3.1.2. Vi phạm pháp luật liên quan đến việc xác định và công bố chủ trương thu hồi đất 27

3.2. Chuẩn bị hồ sơ địa chính cho khu đất bị thu hồi 28

3.3. Lập, thẩm định và xét duyệt phương án tổng thể về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư 30

3.4. Thông báo về việc thu hồi đất 33

3.5. Quyết định thu hồi đất 35

3.6. Giải quyết khiếu nại đối với quyết định thu hồi 36

3.7. Kê khai, kiểm kê và xác định nguồn gốc đất đai 37

3.8. Lập, thẩm định và xét duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư 38

3.9. Công khai phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 40

3.10. Thực hiện chi trả bồi thường, hỗ trợ và bố trí tái định cư 40

3.11. Thời điểm bàn giao đất đã thu hồi 43

3.12. Cưỡng chế thu hồi đất 44

CHƯƠNG II 46

CÁC KIẾN NGHỊ GÓP PHẦN HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI VỀ TRÌNH TỰ, THỦ TỤC 46

THU HỒI ĐẤT 46

1. Các kiến nghị góp phần sửa đổi, bổ sung các quy định của pháp luật đất đai về trình tự, thủ tục thu hồi đất 46

1.2. Cần xem xét lại các quy định về trường hợp cho phép các tổ chức kinh tế thoả thuận để nhận chuyển nhượng, thuê đất, góp vốn bằng quyền sử dụng đất theo khoản 2 Điều 40 Luật đất đai năm 2003 và Điều 40 Nghị định 84/2007/NĐ-CP 46

1.2. Cần quy định về trình tự, thủ tục thu hồi đất trong một văn bản duy nhất của Chính phủ về bồi thường hỗ trợ và tái định cư 48

2. Cần áp giá bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo đúng cơ chế thị trường 49

3. Thành lập Tổng công ty bồi thường, một giải pháp quan trọng nhằm khắc phục các ách tắc hiện nay về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư 51

KẾT LUẬN 55

TÀI LIỆU THAM KHẢO 56