Vấn đề cán bộ và công tác cán bộ là một vấn đề hệ trọng, từ lâu đó được các nhà kinh điển của Chủ nghĩa Mỏc-Lênin đề cập tới trong các tác phẩm của mỡnh. Chủ tịch Hồ Chí Minh đó từng khẳng định: “Cỏn bộ là cỏi gốc của mọi cụng việc” [45, tr.269] và “Muụn việc thành cụng hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”[45, tr.240]. Nghị quyết Hội nghị lần thứ 3 BCHTW (khoá VII) đó chỉ rừ: “cỏn bộ cú vai trũ cực kỳ quan trọng hoặc kỡm hóm hoặc thỳc đẩy tiến trỡnh đổi mới” [13], Nghị quyết Hội nghị lần thứ 3 BCHTW (khoá VIII) về chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nước khẳng định: “Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước và chế độ...” [13].

Để làm tốt công tác cán bộ, đũi hỏi chỳng ta phải thực hiện đồng bộ nhiều nội dung, nhiều khâu, nhưng một trong những nội dung trọng yếu là công tác QHCB, Nghị quyết Hội nghị lần thứ 3 BCHTW (khoỏ VIII) nờu rừ: “Cụng tỏc QHCB là một nội dung trọng yếu của công tác cán bộ, bảo đảm cho công tác cán bộ đi vào nền nếp, chủ động có tầm nhỡn xa, đáp ứng cả nhiệm vụ trước mắt và lâu dài” [13]. Cú làm tốt QHCB mới từng bước nâng cao được chất lượng, đảm bảo số lượng, cơ cấu đội ngũ cán bộ; đảm bảo tính liên tục, kế thừa và phát triển, tránh tỡnh trạng hẫng hụt, bị động, chắp vá và không đồng bộ trong công tác cán bộ. Làm tốt công tác QHCB sẽ tạo cơ sở, điều kiện, tiền đề để làm tốt các khâu khác trong công tác cán bộ như: ĐTBD, điều động, luân chuyển, đề bạt, bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử và thực hiện chính sách cán bộ. Khắc phục tỡnh trạng ĐTBD cán bộ tràn lan, không có trọng tâm, trọng điểm; lúng túng trong lựa chọn, phân công, bố trớ cỏn bộ…

Những năm qua, Đảng ta đó ban hành nhiều chỉ thị, nghị quyết, quyết định, thông tri về công tác QHCB: Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng và sửa đổi Điều lệ Đảng tại Đại hội IV của Đảng đó chỉ rừ: Xây dựng và chỉ đạo thực hiện tốt QHCB là một biện pháp đặc biệt trọng yếu, có tính quyết định để tăng cường công tác cán bộ về mọi mặt. Ngày 02/6/1978, BCHTW (khoá IV) đó ra Chỉ thị số 45-CT/TW “Khẩn trương đẩy mạnh việc xây dựng QHCB lónh đạo, cán bộ quản lý”. Ngày 12/11/1983 Ban Bí thư TW Đảng (khoá V) ra Thông tri số 31-TT/TW về việc “Tiếp tục đẩy mạnh xây dựng QHCB lónh đạo và cán bộ quản lý ở cỏc ngành, cỏc cấp”. Năm 1998, Bộ Chính trị (khoá VI) có Quyết định số 55-QĐ/TW về “Công tác QHCB lónh đạo các cấp từ nay đến năm 1990”. Nghị quyết Hội nghị lần thứ 3 BCHTW (khoá VIII) đề ra yêu cầu: “Cỏn bộ chủ trỡ phải điều hành, thực hiện quy hoạch chung về công tác cán bộ, đồng thời trực tiếp bồi dưỡng người kế cận thay mỡnh. Trong một năm phải có ít nhất một lần kiểm điểm việc thực hiện quy hoạch của mỡnh và kiểm tra việc thực hiện quy hoạch của cấp dưới để kịp thời bổ sung, điều chỉnh” [13]. Ngày 30/11/2004 Bộ Chớnh trị cú Nghị quyết số 42-NQ/TW về cụng tỏc QHCB lónh đạo quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước...Nhờ vậy cụng tỏc QHCB đó cú chuyển biến tớch cực, gúp phần đổi mới từng bước công tác cán bộ nói chung. Tuy nhiên đứng trước bối cảnh thế giới và trong nước có nhiều diễn biến phức tạp, yêu cầu ngày càng cao của công cuộc đổi mới đất nước thỡ cụng tỏc QHCB vẫn là một khâu yếu, chất lượng và hiệu quả cũn hạn chế. Hội nghị lần thứ 3, BCHTW (khoá VIII) đó đánh giá: “Nhiều cấp uỷ, tổ chức đảng và cán bộ lónh đạo chưa chủ động xây dựng QHCB, không tích cực chuẩn bị người kế nhiệm” [13]. Do vậy sắp tới “Mỗi cấp, mỗi ngành phải cú kế hoạch tạo nguồn cỏn bộ...định kỳ kiểm tra, tổng kết và nâng cao chất lượng công tác QHCB” [13].

Kết cấu đề tài:

Chương 1

QUY HOẠCH ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT

Chương 2

PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU