- mở đầu - hiện nay nước ta đang trong thời kỳ phát triển vượt bậc về mọi mặt: kinh tế - xã hội,văn hoá... cùng với sự phát triển êy là quá trình đô thị hoá ngày càng mở rộng, nhiều đô thị lớn được hình thành và phát triển như hà nội, thành phố.hồ chí minh, hải phòng, hải dương, vinh, huế, đà nẵng... thu hút một lượng lao động tới làm việc, do sự đổ vào ồ ạt của dòng người này làm các đô thị trở nên chật chội và bị sức ðp rất lớn tới chính quyền các đô thị về việc làm, y tế, giáo dục,...cơ sở hạ tầng xã hội nói chung và ngay cả dịch vụ để phục vụ người dân. đặc biệt hiện nay nổi cộm lên là vấn dề giải quyết nhà ở cho người dân nhất là khi giá nhà đất ngày càng tăng cao vượt xa mức thu...