Trong những năm gần đây, Nhà nước ngày càng quan tâm đến các vấn đề môi trường, đến phát triển bền vững và cải tiến phương thức quản lý phỏt triển sao cho hài hũa với lợi ớch mụi trường. Cùng với sự quan tâm đó là sự ra đời của các quy phạm phỏp luật mới nhằm cố gắng làm xung đột nhu cầu gỡn giữ, bảo vệ môi trường với phỏt triển. éỏnh giỏ tỏc động môi trường là một ví dụ quan trọng về một trong những nỗ lực đó. Đánh giá tác động pháp luật nói chung cũng như đánh giá tác động môi trường nói riêng trong quỏ trỡnh xõy dựng văn bản quy phạm phỏp luật là một trong những nội dung mới được quy định trong Luật Ban hành văn bản quy phạm phỏp luật năm 2008, đó là một cuộc cải cách pháp lý quan trọng trong lĩnh vực lập phỏp nhằm hoàn thiện hệ thống phỏp luật, củng cố nền phỏp trị, nõng cao vai trũ hoạch định chính sách của Quốc hội và thực hiện chính sách của các bộ, ngành cũng như việc thực hiện cỏc nghĩa vụ phỏp lý của doanh nghiệp và cụng dõn, đáp ứng yêu cầu mang tính khách quan, nhằm khắc phục những vướng mắc phát sinh trong thực tiễn soạn thảo, ban hành văn bản quy phạm phỏp luật, đồng thời đáp ứng được yêu cầu xây dựng và hoàn thiện hệ thống phỏp luật Việt Nam. Đánh giá tác động môi trường là một nội dung của đánh giá tác động pháp luật. Đánh giá tác động môi trường đó được đề cập đến trong Luật Bảo vệ mụi trường năm 1993, Luật này được sửa đổi lại và ban hành vào tháng 7 năm 2006, trong đó dành riêng một mục về đỏnh giỏ tác động môi trường. Tuy nhiên, đây mới chỉ là hoạt động đánh giá tác động môi trường trong những trường hợp cụ thể, khi các cơ quan, tổ chức thực hiện các dự án có tác động tới môi trường. Trong bối cảnh phỏt triển kinh tế - xó hội một cỏch nhanh chúng và nhiều biến động trong những năm qua ở Việt Nam cho thấy, nhiều dự án phát triển chỉ mới đạt được được mục tiêu về kinh tế mà chưa đi đôi với phát triển xó hội, bảo vệ mụi trường và bảo tồn thiên nhiên như định hướng đó đề ra. Vỡ vậy, yêu cầu đánh giá tác động môi trường không chỉ dừng lại ở hoạt động tuân theo quy định của pháp luật mà cũn đũi hỏi đánh giá tác động môi trường ở trước và trong quá trỡnh ban hành văn bản quy phạm pháp luật. éỏnh giỏ tỏc động môi trường là một quy trỡnh cú tớnh hệ thống nhằm xem xột trước những hậu quả mà các hoạt động phát triển gây ra cho môi trường. So với các cơ chế bảo vệ môi trường khác, cơ chế này tập trung vào ngăn ngừa ô nhiễm nhằm mục đích đảm bảo sự phát triển bền vững. Trước tỡnh hỡnh đó, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2008 đó ra đời và có hiệu lực ngày 01/01/2009 đó chứng minh việc nghiờn cứu cả trờn khớa cạnh lập phỏp và cả khía cạnh thực tế nhằm mục đích nhận thức rừ tầm quan trọng, ỏp dụng tốt quy định của pháp luật về đánh giá tác động môi trường vào trường hợp cụ thể là một việc vô cùng cần thiết.

Kết cấu đề tài:

Chương 1: Một số vấn đề lý luận về đánh giá tác động môi trường trong quá trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật

Chương 2: Tình hình đánh giá tác động môi trường trong giai đoạn hiện nay và giải pháp nâng cao hiệu quả đánh giá tác động môi trường trong quá trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật

Chương III. Theo đó, hoạt động đánh giá sẽ được thực hiện ở ba giai đoạn, đó là: đánh giá tác động sơ bộ của văn bản, đánh giá tác động trước và trong quá trình soạn thảo văn bản và đánh giá tác động sau khi được thi hành văn bản một thời gian