PHẦN I: Lí THUYẾT CHUNG

I. Lịch sử hình thành và phát triển hoạt động bảo lãnh ngân hàng

      Đầu tiên, hoạt động bảo lãnh ra đời như một công cụ để phòng ngừa rủi ro trong các giao dịch thương mại. Về mặt thời gian nhiều người cho rằng bảo lãnh ra đời từ thời trung cổ Hy Lạp, bằng những giao dịch hết sức sơ khai trong các quan hệ giữa các cá nhân của cuộc sống đời thường. Tuy nhiên, bảo lãnh ngân hàng thì xuất hiện khá muộn, phải đến những năm 60 của thế kỷ XX, bảo lãnh ngân hàng mới bắt đầu thật sự xuất hiện và được sử dụng như một nghiệp vụ kinh doanh của ngân hàng. Nú xuất hiện ở thị trường nội địa Mỹ dưới hình thức thư tín dụng dự phòng. Và phải đến những năm 70, hoạt động bảo lãnh ngân hàng mới thực sự được sử dụng trong thương mại quốc tế. Nếu như vào năm 1982, tổng số cam kết của ngân hàng Mỹ là 49 tỷ đô, thì năm 1985, con số này là 105, năm 1995 là 250 tỷ đô.

       Còn tại việt nam, khi hệ thống ngân hàng là một cấp, hoạt động bảo lãnh ngân hàng chủ yếu là thực hiện qua ngân hàng Ngoại thương Việt Nam. Khi chuyển sang quản lý hệ thống ngân hàng là 2 cấp và cùng với công cuộc đổi mới nền kinh tế thì hoạt động bảo lãnh ngân hàng mới bắt đầu được sử dụng rộng rói. Điều này được thể hiện bằng việc Ngân hàng Nhà nước ban hành hàng loạt các văn bản pháp lật điều chỉnh hoạt động này:

v    Quyết định 192/ QĐ-NH ngày 17/ 9/ 1992 của thống đốc NHNN về bảo lãnh vay vốn nước ngoài.

v    Quyết định 196/ QĐ-NH14 ngày 16/ 09/ 1994 NHNN về Quy chế nghiệp vụ bảo lãnh ngân hàng.

v    Quyết định 283/2000/QĐ - NHNN14 ngày 2508/ 2000 của Thống đốc NHNN về việc ban hành quy chế bảo lãnh ngân hàng.