Ngân hàng chính sách xã hội Việt Nam được thành lập theo Quyết định số 131/2002/QĐ-TTg ngày 04/10/2002 của Thủ tướng Chính phủ nhằm tách tín dụng chính sách ra khỏi tín dụng thương mại trên cơ sở tổ chức lại Ngân hàng phục vụ người nghèo. Đây là nỗ lực rất lớn của Chính phủ Việt Nam trong việc cơ cấu lại hệ thống Ngân hàng nhằm thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia và cam kết trước cộng đồng quốc tế về xoá đói giảm nghèo.

Chính thức đi vào hoạt động năm 2003, qua 5 năm hoạt động, NHCSXH đã trở thành công cụ quan trọng, hữu hiệu để góp sức xoá đói giảm nghèo với những thành tích đáng ghi nhận. NHCSXH là cầu nối đưa chính sách tín dụng ưu đãi của Chính phủ đến với hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác; tạo điều kiện cho người nghèo tiếp cận được các chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước; các hộ nghèo, hộ chính sách có điều kiện gần gũi với các cơ quan công quyền ở địa phương, giúp các cơ quan này gần dân, hiểu dân hơn.

Tuy nhiên, hoạt động cho vay đối với hộ nghèo tại NHCSXH hiện nay vẫn còn một số hạn chế. Đó là: nguồn vốn vay chưa đáp ứng được đầy đủ và kịp thời nhu cầu của các hộ nghèo trên địa bàn cả nước, cơ chế cấp vốn vay cho các hộ nghèo còn tiềm ẩn rủi ro cao…Những hạn chế này làm giảm chất lượng hoạt động cho vay đối với hộ nghèo của NHCSXH, cũng đồng nghĩa với việc làm giảm ý nghĩa của chính sách tín dụng ưu đãi của Nhà nước đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác.

Để vốn xoá đói, giảm nghèo đã được tập trung vào một kênh duy nhất là NHCSXH phân phối đến tay hộ nghèo và được người nghèo sử dụng hiệu quả, có hoàn trả để bảo toàn và quay vòng vốn, đảm bảo sự bền vững của ngân hàng là một nhiệm vụ không đơn giản đối với NHCSXH. Vì vậy, tìm ra những giải pháp để nâng cao chất lượng tín dụng nói chung và tín dụng đối với hộ nghèo nói riêng trở thành vấn đề hết sức cần thiết đảm bảo cho NHCSXH hoạt động hiệu quả, bền vững, góp phần giảm gánh nặng cho Ngân sách Nhà nước, đồng thời thực hiện tốt mục tiêu quốc gia xoá đói giảm nghèo.

Kết cấu đề tài:

CHƯƠNG I: Tổng quan về ngân hàng chính sách xã hội việt nam

CHƯƠNG II: Thực trạng chất lượng hoạt động cho vay đối với hộ nghèo tại nhcsxh việt nam

CHƯƠNG III : Một số giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng hoạt động cho vay đối với hộ nghèo tại nhcsxh