Ngân sách Nhà nước là công cụ tài chính quan trọng không thể thiếu để Nhà nước thực hiện chức năng nhiệm vụ. Sự phân cấp quản lý ngân sách Nhà nước phù hợp với sự phân cấp của bộ máy chính quyền nhằm tạo ra những đòn bẩy tích cực nhằm phát triển mọi lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội… chính quyền xã là cấp chính quyền nhỏ nhất, gắn bó mật thiết nhất đến người dân và là đại diện của Nhà nước giải quyết mối quan hệ lợi ích giữa Nhà nước và nhân dân. Gắn kết hoạt động bình thường của chính quyền cấp xã là ngân sách xã, phương tiện vật chất đảm bảo sự hoạt động bình thường của chính quyền cấp xã đồng thời là công cụ tài chính giúp chính quyền cấp xã thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao. Sự phát triển kinh tế, xã hội trên địa bàn từng xã là nhân tố vô cùng quan trọng tạo nên sự phát triển kinh tế, xã hội của cả đất nước.

Văn Quan là một huyện miền núi của tỉnh Lạng Sơn, do địa hình chủ yếu là đồi núi nên cũng gặp nhiều khó khăn trong phát triển kinh tế nhất là trong lĩnh vực nông nghiệp. Trong những năm trở lại đây được sự quan tâm đầu tư của Nhà nước, huyện cũng đã có những bước phát triển đáng kể về kinh tế - xã hội, bộ mặt nông thôn đã được chuyển biến, đời sống nhân dân ngày càng được nâng cao. Những thành quả trên đã có tác động sâu sắc đến hoạt động quản lý Ngân sách Nhà nước đặc biệt là ngân sách xã. Ngân sách xã là cấp ngân sách Nhà nước nên nguồn phụ thuộc vào sự điều tiết, cách quản lý của cấp cơ sở. Kinh tế phát triển làm cho số thu, chi không ngừng được tăng lên. Vào những năm gần đây Nhà nước rất quan tâm tới công tác quản lý ngân sách xã nhất là từ khi luật Ngân sách ra đời, nhiều văn bản được ban hành, sửa đổi bổ sung cho phù hợp với thực tiến. Việc thu chi ngân sách xã cũng gần như thay đổi hoàn toàn, điều này đòi hỏi công tác quản lý ngân sách xã phải có sự vận động đi lên mới có thể vừa bao quát khai thác được nguồn thu, vừa đảm bảo chi tiêu có hiệu quả, lại giữ được trật tự công bằng xã hội. Ngân sách xã cung cấp các phương tiện vật chất cho sự tồn tại và hoạt động của bộ máy Nhà nước ở cơ sở, là công cụ đặc biệt quan trọng để chính quyền xã thực hiện quản lý toàn diện các hoạt động kinh tế - xã hội tại địa phương.

Ngân sách xã là một hệ thống trong Ngân sách Nhà nước, trong những năm qua ngân sách xã được Nhà nước quan tâm xây dựng đổi mới cơ chế quản lý để không ngừng hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ của chính quyền cấp cơ sở. Trong công cuộc đổi mới của đất nước nói chung và của ngân sách nói riêng, thì ngân sách xã không chỉ đơn thuần thực hiện nhiệm vụ của một ngân sách mà còn là nhiệm vụ khai thác các nguồn thu tại các xã một cách hợp lý và triệt để theo nguyên tắc có lợi.

Hoạt động tài chính ngân sách xã ngày càng trở nên phong phú và đa dạng, các khoản thu không chỉ đơn thuần là các khoản thu trong ngân sách. Còn nội dung các khoản chi thi càng ngày đa dạng, phức tạp hơn.

Nội dung chuyên đề gồm 3 phần:

CHƯƠNG 1: CỞ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĂN QUAN TRONG NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY 2006 – 2010

CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĂN QUAN TRONG THỜI GIAN TỚI