MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

1. Tính cấp thiết của đề tài . 1

2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 2

2.1. Mục tiêu chung . 2

2.2. Mục tiêu cụ thể . . 3

3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu . . 3

3.1. Đối tượng nghiên cứu . 3

3.2. Phạm vi nghiên cứu 3

4. Ý nghĩa khoa học . 3

5. Bố cục luận văn . 4

Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 5

1.1. Nghèo đói và sự cần thiết phải giảm nghèo 5

1.1.1. Khái niệm về nghèo đói . 5

1.1.2. Chuẩn mực xác định nghèo đói 5

1.1.3. Đặc trưng của nghèo đói 7

1.1.4. Nguyên nhân nghèo đói 8

1.1.5. Đặc tính của người nghèo ở Việt Nam . 10

1.1.6. Sự cần thiết phải giảm nghèo và hỗ trợ người nghèo 10

1.1.7. Giảm nghèo là mục tiêu quốc gia . 11

1.1.8. Cam kết giảm nghèo của Việt Nam với Liên hợp Quốc . 11

1.1.9. Kế hoạch giảm nghèo của địa phương đưa ra . 12

1.2. Tín dụng đối với hộ nghèo 14

1.2.1. Khái niệm tín dụng . 14

1.2.2. Tín dụng đối với người nghèo 14

1.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả tín dụng đối với hộ nghèo . 15

1.4. Kinh nghiệm ở một số nước trên thế giới về cho vay đối với người nghèo và bài học kinh nghiệm với Việt Nam . 16

1.4.1. Bangladesh . 16

1.4.2. Thái lan 16

1.4.3. Malaysia 17

1.4.4. Bài học kinh nghiệm có khả năng vận dụng vào Việt Nam 17

1.5. Các nguồn vốn tín dụng ưu đãi cho XĐGN trong thời gian qua 19

1.5.1. Tín dụng ưu đãi thông qua Ngân hàng Chính sách xã hội . 19

1.5.2. Tín dụng ưu đãi thông qua Chương trình, dự án của Chính phủ 19

1.5.3. Nguồn tín dụng ưu đãi huy động tại địa phương vào công tác XĐGN . 20

1.6. Một số kết luận rút ra từ nghiên cứu lý luận và thực tiễn 20

1.6.1. Tín dụng ưu đãi rất cần thiết với việc xóa đói giảm nghèo . 21

1.6.2. Vai trò của tín dụng ngân hàng đối với hộ nghèo . 21

1.7. Ảnh hưởng của tín dụng ưu đãi đối với hộ nghèo . 24

1.8. Phương pháp nghiên cứu 25

1.8.1. Phương pháp luận 25

1.8.2. Phương pháp tiếp cận, điều tra, tổng hợp số liệu 25

1.8.3. Tổ chức thực hiện nghiên cứu 28

1.9. Các chỉ tiêu đánh giá ảnh hưởng tín dụng ưu đãi 29

Chương 2. THỰC TRẠNG TÍN DỤNG ưU ĐÃI VÀ ẢNH HưỞNG TÍN DỤNG ưU ĐÃI CỦA NHCSXH ĐẾN GIẢM TỶ LỆ NGHÈO TẠI HUYỆN VỊ XUYÊN TỈNH HÀ GIANG . 32

2.1. Đặc điểm địa bàn huyện Vị Xuyên . 32

2.1.1. Đặc điểm tự nhiên 32

2.1.2. Đặc điểm xã hội . 37

2.1.3. Tình hình phát triển kinh tế 41

2.1.4. Tình hình an ninh quốc phòng 47

2.1.5. Thực trạng nghèo đói ở địa phương . 48

2.2. Thực trạng các nguồn tín dụng ưu đãi trên địa bàn . 49

2.2.1. Thực trạng nguồn tín dụng ưu đãi thông qua các chương trình, dự án 49

2.2.2. Thực trạng hoạt động của NHCSXH huyện Vị xuyên 56

2.2.3. Những hạn chế của các nguồn vốn ưu đãi trong xóa đói giảm nghèo trên địa bàn 60

2.3. Kết quả điều tra các hộ vay tín dụng ưu đãi của NHCSXH và các hộ được hưởng tín dụng ưu đãi thông qua các chương trình, dự án trên địa bàn huyện Vị Xuyên . 61

2.3.1. Tình hình hộ điều tra 61

2.3.2. Thông tin của các hộ về các nguồn tín dụng ưu đãi 62

2.3.3. Nguồn tín dụng ưu đãi cung ứng cho địa bàn và các hộ tại xã điều tra 62

2.3.4. Mức vốn vay và được hỗ trợ của hộ tín dụng ưu đãi của hộ điều tra 65

2.3.5. Tình hình sử dụng tín dụng ưu đãi ở các hộ điều tra . 66

2.3.6. Thu nhập của hộ trước và sau khi có tín dụng ưu đãi . 68

2.3.7. Tình hình trả nợ quả các hộ vay vốn NHCSXH . 68

2.3.8. Kết quả sau khi sử dụng tín dụng ưu đãi của các hộ điều tra 69

2.3.9. Nhận thức của các hộ về tín dụng ưu đãi 70

2.4. Ảnh hưởng tín dụng ưu đãi của NHCSXH đến giảm tỷ lệ nghèo tại huyện Vị Xuyên . 73

2.4.1. Ảnh hưởng về kinh tế . 74

2.4.2. Ảnh hưởng về văn hóa - xã hội 75

2.4.3. Ảnh hưởng về an ninh quốc phòng . 77

2.5. Một số kết luận từ phân tích thực trạng sử dụng vốn tín dụng ưu đãi của NHCSXH cho các hộ nông dân nghèo huyện Vị Xuyên 77

Chương 3. NHỮNG ĐỊNH HưỚNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ TÍN DỤNG NHCSXH ĐẾN XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO . 79

3.1. Định hướng 79

3.1.1. Cơ sở đề xuất định hướng . 79

3.1.2. Định hướng . 80

3.2. Một số giải pháp nhằm nâng cao ảnh hưởng của nguồn vốn cho vay hộ nghèo tại NHCSXH huyện Vị Xuyên . 80

3.2.1. Đảm bảo đủ vốn cho các hộ nghèo cần vay vốn sản xuất . 81

3.2.2. Phối hợp chặt chẽ giữa các ngành, đoàn thể, chính quyền cơ sở là giải pháp phát huy hiệu quả nguồn vốn 81

3.2.3. Cải tiến hồ sơ thủ tục cho vay vốn 82

3.2.4. Đổi mới và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của Ngân hàng CSXH huyện Vị Xuyên 83

3.2.5. Giải pháp quản lý tốt nguồn vốn ưu đãi hỗ trợ thông qua các dự án . 84

3.2.6. Giải pháp kết hợp nguồn vốn ưu đãi NHCSXH với các Chương trình dự án khác 85

3.2.7. Tập huấn kỹ thuật khuyến nông và hạch toán kinh tế cho các hộ nghèo . 85

KẾT LUẬN . 86

KIẾN NGHỊ 88

TÀI LIỆU THAM KHẢO . 90

PHIẾU ĐIỀU TRA . 9