Mục lục

Lời mở đầu              3

Lịch sử phát triển ngày càng chứng minh và cho thấy rõ tiến trình hội nhập hợp tác kinh tế quốc tế đã tạo tiền đề to lớn đóng góp vào sự phát triển nền kinh tế của một quốc gia. Vì sao mọi nước tham gia kinh tế quốc tế đều có lợi? Các nhà kinh tế học đã chứng minh được rõ điều đó thông qua học thuyết kinh tế về lợi thế so sánh tương đối và lợi thế so sánh tuyệt đối. Và bánh xe của lịch sử đã biến các học thuyết đó trở thành chân lý. Do đó có thể khẳng định được rằng khi mét nền kinh tế phát triển thì quan hệ kinh tế quốc tế phải ngày càng được mở rộng và không thể có một quốc gia nào phát triển một cách đơn độc, khép kín mà đòi hỏi phải ngày càng mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế - Đó là một vấn đề mà không một quốc gia nào có thể vượt khỏi được quỹ đạo chung đó.              3

1Trong xu thế mở cửa, hội nhập kinh tế, mọi hoạt động kinh doanh không chỉ gói gọn trong phạm vi địa bàn, một quốc gia mà có thể mở rộng ra phạm vi khu vực và thế giới. Chính vì vậy đối với các doanh nghiệp Ýt nhiều liên quan đến ngoại tệ và đặc biệt là đối với các doanh nghiệp tham gia trực tiếp vào hoạt động xuất nhập khẩu thì nhu cầu dùng ngoại tệ với mục đích thanh toán, đầu tư…ngày càng gia tăng. Đối với dân chúng với tiến trình hội nhập họ cũng có nhu cầu được đi du lịch khắp nơi, để đáp ứng cho các hoạt động đó họ cũng có nhu cầu ngoại tệ, vàng mang theo phục vụ mục đích của mình. Quá trình đó làm cho luồng ngoại tệ chu chuyển vào ra gây biến động về tỉ giá và gây xáo động trên thị trường ngoại hối. Quá trình biến động ảnh hưởng đến nền kinh tế rõ rệt do đó công tác quản lý ngoại hối được đánh giá là lĩnh vực nhậy cảm. Lĩnh vực này thu hút sù chú ý không chỉ các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp, các nhà đầu tư mà đó còn là nhiệm vụ nặng nề của chính phủ của mỗi quốc gia. Đây cũng là những vấn đề dễ hiểu vì quản lý ngoại hối mà nội dung của nó gồm những chính sách liên quan đến ngoại tệ trong lĩnh vực tỉ giá, vay nợ nước ngoài, đầu tư trực tiếp (FDI), đầu tư gián tiếp (FPI) của nước ngoài, kiều hối, chuyển ngoại tệ cá nhân ra nước ngoài…Đó cũng là những vấn đề liên quan trực tiếp đến hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp và quyền lợi của mỗi cá nhân, đặc biệt là trong giai đoạn mở cửa hội nhập, khi các mối quan hệ với nước ngoài đã trở thành yếu tố không thể thiếu PAGE1PAGE1              4

Nội dung              6

I. Lí LUẬN CHUNG VỀ QUẢN Lí NGOẠI HỐI:              6

1. Mục đích quản lý ngoại hối:              6

1. 1. Khái niệmngoại hối, quỹ dự trữ ngoại hối và quản lý ngoại hối:              6

1.2. Mục đích của quản lý ngoại hối:              7

1.2.1. Điều tiết tỷ giá thực hiện chính sách tiền tệ quốc gia:              7

1.2.2. Bảo tồn quỹ dự trữ ngoại hối:              8

1. 2. 3. Cải thiện cán cân thanh toán quốc tế:              8

2. Cơ chế quản lý ngoại hối:              8

2.1. Cơ chế tự do ngoại hối:              8

2. 2. Cơ chế quản lý:              9

3. Hoạt động ngoại hối của NHTW:              9

3.1. Hoạt động mua bán ngoại hối:              9

3.2. Hoạt động quản lý ngoại hối:              10

II. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGOẠI HỐI Ở VIỆT Nam:              10

1. Điểm lại các chính sách về quản lý ngoại hối, các hoạt động liên quan đến ngoại hối và điều hành tỷ giá hối đoái từ năm 1994 đến nay:              10

1. 1. Về quản lý ngoại hối:              10

1. 2. Các qui định về giao dịch ngoại hối và quản lý kinh doanh ngoại hối:              14

1. 3. Về quản lý các hoạt động liên quan đến ngoại hối, vay nợ và trả nợ nước ngoài:              15

1. 4. Về điều hành tỷ giá hối đoái:              19

1. 5. Về xử lý quan hệ lãi suất và tỷ giá:              21

2. Tác động của các chính sách quản lý ngoại hối và điều hành tỷ giá đến thị trường ngoại hối trong thời gian tõ 1994 đến nay:              22

2. 1. Về Quyết định số 37/1998/QĐ-TTg:              22

2. 2. Về chính sách kết hối:              24

2. 3. Tác động của các biện pháp điều hành tỷ giá đến thị trường ngoại hối:              26

3. Tác động của chính sách quản lý ngoại hối và chính sách điều hành tỷ giá đối với xuất nhập khẩu:              28

III. MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ:              30

1. dự kiến mét số chính sách về quản lý ngoại hối và điều hành tỷ giá có thể được thực hiên trong 5 - 10 năm tới:              30

2. Một số giải pháp để góp phần tăng cường quản lý ngoại hối ở Việt Nam:              32

2. 1. Về điều hành tỷ giá:              32

2. 2. Về quản lý ngoại hối:              32

2.3. Về mức dự trữ ngoại hối:              33

2.4. Về hệ thống tài chính- tiền tệ và thị trường tiền tệ:              33

2. 5. Điều chỉnh chính sách tiền tệ và lãi suất:              34

2.6. Về chính sách mở cửa và tự do hoá thương mại:              34

2.7. Những biện pháp làm cho các cơ sở sản xuất thích ứng với cơ chế thị trường:              34

Kết luận              36

Tài liệu tham khảo              38