MỤC LỤC

Trang

Trang phụ bìa.

Lời cam đoan.

Lời cám ơn.

Mục lục.

Danh mục các bảng.

Danh mục các biểu đồ, sơ đồ.

Danh mục những chữ viết tắt.

MỞ ĐẦU. i

1. Lý do chọn đề tài. i

2. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài nghiên cứu. ii

3. Mục đích nghiên cứu. ii

4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. iii

5. Phương pháp nghiên cứu. iii

6. Tính mới của đề tài. vi

7. Bố cục của đề tài. v

CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ. 1

1.1 Khái niệm về thủ tục hải quan điện tử. 1

1.2 Sự cần thiết của việc áp dụng thủ tục hải quan điện tử. 2

1.3 Kinh nghiệm thực hiện thủ tục hải quan điện tử của một số nước trên thế giới. 5

Kết luận cuối chương 1. 15

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ TẠI CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH. 16

2.1 Giới thiệu tổng quát về Cục Hải quan Thành phố Hồ Chí Minh. 16

2.1.1 Sơ lược về Cục Hải quan Thành phố Hồ Chí Minh. 16

2.1.2 Bộ máy tổ chức Cục Hải quan Thành phố Hồ Chí Minh. 17

4

2.2 Thực trạng thực hiện thủ tục hải quan điện tử tại Cục Hải quan Thành phố Hồ Chí Minh. 18

2.2.1 Sơ lược quá trình hình thành thủ tục hải quan điện tử tại Việt Nam. 18

2.2.2 Cơ sở pháp lý cho việc áp dụng thủ tục hải quan điện tử tại Việt Nam. 20

2.2.3 Quá trình chuẩn bị cho việc áp dụng thủ tục hải quan điện tử tại Cục Hải quan Thành phố Hồ Chí Minh. 20

2.2.4 Quy trình thủ tục hải quan điện tử áp dụng tại Cục Hải quan Thành phố Hồ Chí Minh. 24

2.2.5 Kết quả thực hiện quy trình thủ tục hải quan điện tử tại Cục Hải quan Thành phố Hồ Chí Minh. 26

2.3 Các nhân tố ảnh hưởng. 30

2.3.1 Thuận lợi. 30

2.3.2 Khó khăn. 32

2.4 Đánh giá kết quả thực hiện. 33

2.4.1 Những ưu điểm. 33

2.4.2 Những nhược điểm. 37

2.4.2.1 Về hệ thống quản lý (chương trình phần mềm). 37

2.4.2.2 Về hệ thống cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin. 39

2.4.2.3 Về mô hình thủ tục HQĐT và mô hình bộ máy tổ chức. 40

2.4.2.4 Về nguồn nhân lực. 41

2.4.2.5 Về công tác thu thập, xử lý thông tin, QLRR và KTSTQ. 42

2.4.2.6 Về chính sách, luật pháp. 43

2.4.2.7 Một số hạn chế, tồn tại khác. 48

Kết luận cuối chương 2. 50

CHƯƠNG 3: NHỮNG GIẢI PHÁP ĐỂ HOÀN THIỆN QUY TRÌNH THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ TẠI CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VÀ TẠI VIỆT NAM. 52

3.1 Mục đích xây dựng giải pháp. 52

3.2 Căn cứ của các giải pháp. 52

5

3.3 Các giải pháp. 53

3.3.1 Hoàn thiện các hệ thống quản lý và phát triển cơ sở hạ tầng CNTT. 53

3.3.1.1 Hoàn thiện và nâng cấp hệ thống xử lý dữ liệu thông quan điện tử. 54

3.3.1.2 Hoàn thiện và nâng cấp hệ thống khai báo của doanh nghiệp. 54

3.3.1.3 Hoàn thiện, tích hợp các hệ thống quản lý nghiệp vụ hải quan. 55

3.3.1.4 Phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin. 56

3.3.2 Xây dựng mô hình thủ tục hải quan điện tử và mô hình bộ máy tổ chức. 57

3.3.2.1 Xây dựng mô hình thủ tục hải quan điện tử. 58

3.3.2.2 Xây dựng mô hình bộ máy tổ chức. 59

3.3.3 Xây dựng và phát triển nguồn nhân lực. 60

3.3.3.1 Đào tạo cán bộ công chức. 60

3.3.3.2 Sử dụng cán bộ công chức. 61

3.3.3.3 Tiền lương và chính sách đãi ngộ cán bộ công chức. 62

3.3.4 Áp dụng các công cụ quản lý hải quan hiệu quả. 64

3.3.4.1 Quản lý rủi ro. 64

3.3.4.2 Kiểm tra sau thông quan. 66

3.3.4.3 Hệ thống thông tin nghiệp vụ hải quan. 68

3.3.4.4 Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO. 70

3.3.5 Các giải pháp hỗ trợ khác. 72

3.4 Kiến nghị. 74

3.4.1 Đối với Nhà nước. 74

3.4.2 Đối với các bộ ngành. 74

Kết luận cuối chương 3. 77

KẾT LUẬN. 78

TÀI LIỆU THAM KHẢO. 80

PHỤ LỤC. 8