Không thể phủ nhận vai trò quan trọng của khu vực kinh tế Nhà nước. Nhưng trong những năm vừa qua khu vực kinh tế Nhà nước làm ăn chưa thực sự có hiệu quả, rất nhiều doanh nghiệp thua lỗ triền miên. Trước thực trạng đó, Đảng và Nhà nước ta đã chủ trương đổi mới và sắp xếp lại doanh nghiệp Nhà nước nhằm tăng khả năng cạnh tranh và hoạt động có hiệu quả hơn. Có nhiều hình thức đổi mới doanh nghiệp Nhà nước, nhưng hình thức được xem là hiệu quả nhất là cổ phần hoá. Theo kết quả một khảo sát của Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương phối hợp với Ngân hàng Thế giới về hậu cổ phần hóa cho thấy, gần 88% số doanh nghiệp trong diện điều tra hoạt động tốt hơn nhiều so với trước khi cổ phần hóa. Điều này cho thấy tiến trình sắp xếp các doanh nghiệp Nhà nước, nhất là cổ phần hóa đang đi đúng hướng và cho kết quả khả quan. Có thể nói, quá trình cổ phần hoá trong giai đoạn vừa qua đã đạt được các mục tiêu đề ra: cổ phần hoá đã tạo ra loại hình doanh nghiệp có nhiều chủ sở hữu bao gồm: Nhà nước, người lao động trong doanh nghiệp, các cổ đông ngoài doanh nghiệp, trong đó người lao động trở thành người chủ phần vốn góp của mình trong Công ty cổ phần. Cổ đông ngoài doanh nghiệp phần lớn là các nhà đầu tư chiến lược có tiềm năng đã tạo ra động lực mở rộng thị trường, tăng thêm tiềm lực tài chính cho hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty cổ phần. Tuy nhiên, tốc độ cổ phần hoá của nước ta hiện nay là tương đối chậm. Nhiều doanh nghiệp Nhà nước sau cổ phần hoá đã gặp phải không ít khó khăn và bất cập về nhiều vấn đề, đặc biệt là cơ chế chính sách. Một loạt các vướng mắc mà các doanh nghiệp Nhà nước sau khi chuyển sang Công ty cổ phần gặp phải như: vấn đề vay vốn, chính sách cho người lao động, môi trường kinh doanh chưa bình đẳng, ngoài ra còn có mô hình quản lý doanh nghiệp, vai trò của hội đồng quả trị…Đối với cơ chế chính sách chậm được bổ sung sửa đổi làm giảm động lực cho các doanh nghiệp cổ phần phát triển. Vì vậy việc tìm ra các giải pháp tháo gỡ những khó khăn và bất cập cho doanh nghiệp sau khi cổ phần hoá là việc hết sức cấp thiết trong giai đoạn hiện nay.