MỤC LỤC

Trang

Lời nói đầu

Chương 1 : Những vấn đề lý luận của chính sách công nghiệp

I : Tổng quan về chính sách công nghiệp 3

1 : Khái niệm về chính sách công nghiệp 3

1.1 : Khái niệm 3

1.2 : Phân loại 5

2 : Vai trò của chính sách công nghiệp 6

3 : Cơ sở của chính sách công nghiệp 8

3.1 : Tiêu chuẩn lựa chọn 8

3.2 : Những thất bại của thị trường .10

4 : Nội dung của chính sách công nghiệp 13

4.1 : Lựa chọn những ngành công nghiệp ưu tiên .13

4.2 : Xây dựng những chính sách khuyến khích, hỗ trợ các ngành

công nghiệp ưu tiên 14

II : Chính sách công nghiệp của một số nước Châu Á và bài học

kinh nghiệm đối với Việt Nam .16

1 : Chính sách công nghiệp của Nhật Bản 16

2 : Chính sách công nghiệp của Trung Quốc .20

3 : Bài học kinh nghiệm đối với Việt Nam .22

Chương 2 : Thực trạng chính sách công nghiệp Việt Nam

I : Thời kỳ trước đổi mới 26

1 : Chính sách công nghiệp thời kỳ trước đổi mới .26

1.1 : Chính sách công nghiệp giai đoạn 1955 – 1975 .26

1.2 : Chính sách công nghiệp giai đoạn 1975 – 1985 .27

2 : Tình hình công nghiệp Việt Nam trước năm 1986 – kết quả đạt

được .29

II : Chính sách công nghiệp của Việt Nam trong thời kỳ đổi mới 31

1 : Lựa chọn các ngành công nghiệp ưu tiên 32

1.1 : Các ngành công nghiệp ưu tiên .32

1.2 : Các ngành công nghiệp ưu tiên theo vùng lãnh thổ 36

2 : Chính sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển các ngành công

nghiệp .38

2.1 : Chính sách đầu tư 38

2.1.1 : Mục tiêu của chính sách đầu tư .38

2.1.2 : Nội dung của chính sách đầu tư 39

2.2 : Chính sách tài chính – tiền tệ 42

2.2.1 : Chính sách tài chính 42

2.2.2 : Chính sách tiền tệ 43

2.3 : Chính sách phát triển các khu công nghiệp, khu chế xuất 44

2.4 : Chính sách xuất nhập khẩu .45

2.5 : Chính sách phát triển khoa học – công nghệ 47

2.5.1 : Quan điểm của Nhà nước 47

2.5.2 : Các biện pháp hỗ trợ .48

3 : Đánh giá chính sách công nghiệp Việt Nam thời kỳ từ đổi mới

đến nay .49

3.1 : Thành tưu đạt được 49

3.1.1 : Xác định được các ngành công nghiệp mũi nhọn và tạo được

sự chuyển biến tích cực trong cơ cấu công nghiệp 49

3.1.2 : Đẩy mạnh đầu tư phát triển công nghiệp 53

3.1.3 : Hình thành các khu công nghiệp, khu chế xuất 54

3.1.4 : Tăng trưởng xuất khẩu 55

3.1.5 : Góp phần giải quyết việc làm 57

3.2 : Những hạn chế 57

3.2.1 : Việc lựa chọn các ngành ưu tiên còn nhiều bất cập, mang tính

chủ quan, không sát với thực tế và tiềm năng .57

3.2.2 : Hiệu quả sản xuất kinh doanh của các ngành công nghiệp chưa

cao 59

3.2.2.1: Hiệu quả sản xuất kinh doanh của các ngành sản xuất công

nghiệp .59

3.2.2.2: Trình độ công nghệ của các ngành công nghiệp 60

3.2.3 : Hiệu quả của các khu công nghiệp, khu chế xuất còn hạn chế .61

3.2.4 : Sức cạnh tranh của các ngành công nghiệp còn thấp 61

3.2.5 : Chính sách khuyến khích, hỗ trợ các ngành công nghiệp ưu

tiên còn nhiều bất cập .63

Chương 3 : Một số giải pháp nhằm góp phần hoàn thiện chính sách công

nghiệp Việt Nam

I : Bối cảnh mới và sự tác động tới chính sách công nghiệp của

Việt Nam 67

1 : Các nhân tố nước ngoài .67

1.1 : Xu thế toàn cầu hoá và khu vực hoá .67

1.2 : Tác động của cuộc cách mạng khoa học - công nghệ trên thế

giới 70

1.3 : Những biến đổi môi trường và yêu cầu phát triển bền vững

toàn cầu 70

2 : Các nhân tố trong nước .71

II : Phương hướng mới của chính sách công nghiệp Việt Nam 72

1 : Quan điểm phát triển chính sách công nghiệp 72

2 : Quan điểm về chính sách công nghiệp .74

3 : Các giải pháp nhằm hoàn thiện chính sách công nghiệp 75

3.1 : Xác định các ngành công nghiệp ưu tiên trong giai đoạn mới 75

3.1.1 : Các ngành công nghiệp thế hệ thứ nhất .76

3.1.2 : Các ngành công nghiệp thế hệ thứ hai .76

3.1.3 : Các ngành công nghiệp thế hệ thứ ba 77

3.2 : Hoàn thiện các chính sách khuyến khích và hỗ trợ phát triển

các ngành công nghiệp .80

3.3 : Đẩy mạnh thu hút và nâng cao hiệu quả vốn đầu tư phát triển

các ngành công nghiệp .81

3.3.1 : Thu hút vốn đầu tư nước ngoài 81

3.3.2 : Thu hút vốn đầu tư trong nước 82

3.4 : Xúc tiến xuất khẩu và bảo vệ thị trường cho các ngành công

nghiệp .84

3.4.1 : Đối với thị trường nội địa 85

3.4.2 : Đối với thị trường nước ngoài .85

3.5 : Hỗ trợ tài chính và cải cách hệ thống thuế 86

3.6 : Hỗ trợ phát triển khoa học công nghệ trong các ngành công

nghiệp .87

3.7 : Phát triển nguồn nhân lực .88

3.8 : Nâng cao năng lực hoạt động quản lý của Nhà nước 89

Kết luận

Tài liệu tham khả