1. Tính cấp thiết của đề tài

Thực hiện đường lối “Đổi mới” nhằm mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, Đảng và Nhà nước Việt Nam luôn nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phát triển nguồn nhân lực cả về số lượng và chất lượng. Ngày nay, trong giai đoạn hội nhập kinh tế thế giới, thì vấn đề chất lượng lao động ngày càng được quan tâm nhiều hơn và trở thành vấn đề chủ yếu trong cạnh tranh với các nước khác. Nước ta đang thực hiện quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hóa (CNH, HĐH)nông nghiệp nông thôn (NNNT), chủ trương xây dựng nông thôn Việt Nam phát triển bền vững và thu hẹp khoảng cách khác biệt giữa nông thôn và thành thị. Vì vậy, phát triển và sử dụng hiệu quả nguồn lao động NNNT, tạo cơ hội để lao động tiếp cận được thị trường và có việc làm ổn định, tăng thu nhập là một trong các cách làm cho nông thôn ngày càng đổi mới và phát triển.

Tuy nhiên, “Nguồn nhân lực khoa học và công nghệ còn ít về số lượng và còn nhiều hạn chế về kiến thức, trình độ chuyên môn, kỹ năng, phương pháp làm việc hiện đại. Cơ cấu trình độ, ngành nghề của nhân lực khoa học và công nghệ không đồng bộ, bất hợp lý, chưa tiếp cận được với mặt bằng trí thức chung của thế giới, năng lực sáng tạo hạn chế và hầu như chưa được thế giới công nhận (Việt Nam có rất ít đơn đăng ký phát minh sáng chế được tổ chức sở hữu trí tuệ thế giới cấp và rất ít nhà khoa học Việt Nam có bài viết được công bố trên các tạp chí khoa học quốc tế có uy tín được thế giới công nhận)”

Lao động chất lượng cao đang thiếu hụt nhưng lại có xu hướng rời khu vực NNNT, tìm đến thành thị để mang lại thu nhập cao hơn. Chính vì vậy, nâng cao chất lượng lao động NNNT nhằm bổ sung lượng nhân lực mất đi do di chuyển qua các ngành kinh tế khác đồng thời đưa mặt bằng chất lượng lao động của khu vực này lên

Như vậy, có thể thấy rằng, chất lượng nguồn lao động NNNT còn ở mức thấp là vấn đề chung ở nhiều tỉnh thành của nước ta. Làm thế nào để nâng cao chất lượng nguồn lao động NNNT đã trở thành mối quan tâm của nhiều địa phương, nhất là trong bối cảnh hội nhập hiện nay.

Huyện A Lưới là một huyện miền núi của tỉnh Thừa Thiên Huế. Trong thời gian qua, huyện đang nổ lực phấn đấu, tiến hành CNH, HĐH nền kinh tế để sớm trở thành thị xã vùng cao miền Tây Trường Sơn. Do những đặc thù kinh tế xã hội riêng của mình, nên chính sách phát triển kinh tế - xã hội của huyện có nhiều điểm khác biệt so với tỉnh Thừa Thiên Huế và nhiều địa phương khác. Nhận thấy tầm quan trọng của việc phát triển nguồn lao động, huyện đã có những chiến lược nhất định để phát triển nguồn lao động trong những năm qua.

Tuy vậy, thực tế đã và đang nảy sinh nhiều vấn đề đáng quan tâm, đó là tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề thấp, lao động chất lượng cao chưa nhiều và lao động này thường không muốn ở lại địa bàn để làm việc. Lao động phần lớn là lao động chân tay phục vụ cho các ngành nông lâm nghiệp và xây dựng. Bên cạnh đó chính sách về nâng cao chất lượng nguồn lao động chưa cụ thể, chưa có những cuộc điều tra thống kê thực trạng nguồn lao động trên địa bàn huyện một cách sâu sắc