Mở Đầu

Chương I Một vài vấn đề lý thuyết về ngân sách Quận - Huyện

I Khái quát Ngân sách nhà nước(NSNN)

1. Khái niệm NSNN

2. Bản chất NSNN

3. Vai trò của NSNN

3.1. Ngân sách tiêu dùng: Công cụ bảo đảm thực hiện chức năng Nhà nước công quyền và bảo vệ tổ quốc

3.2. Ngân sách phát triển: Công cụ thúc đẩy tăng trưởng, ổn định và điều khiển kinh tế vĩ mô của Nhà nước

3.3. NSNN: Công cụ bù đắp những khiếm khuyết của thị trường, đảm bảo công bằng xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái

4. Chức năng của NSNN

4.1. Chức năng phân phối

4.2. Chức năng giám đốc

5. Tổ chức hệ thống ngân sách nhà nước

5.1. Nguyên tắc thống nhất

5.2. Nguyên tắc tập trung dân chủ

6. Tổ chức hệ thống NSNN ở Việt Nam

7. Phân cấp quản lý NSNN

7.1. Nguyên tắc phân cấp quản lý NSNN

7.2. Nội dung phân cấp quản lý NSNN

8. Năm ngân sách và chu trình ngân sách

8.1. Năm ngân sách

8.2. Chu trình ngân sách

II. Cấp ngân sách Quận -Huyện

1. Khái niêm và lịch sử hình thành

2. Vai trò của Ngân sách Quận –Huyện

2.1. Ngân sách Quận -Huyện - bảo đảm thực hiện chức năng Nhà nước, bảo vệ an ninh trật tự cấp Quận Huyện

2.2. Ngân sách Quận -Huyện -Công cụ thúc đẩy, phát triển ổn định kinh tế

2.3. Ngân sách Quận -Huyện - Phương tiện bù đắp khiếm khuyết thị trường, đảm bảo công bằng xã hội, gìn giữ môi trường

3. Chức năng của Ngân sách Quận -Huyện

3.1. Chức năng phân phối của Ngân sách Quận -Huyện

3.2. Chức năng giám đốc của Ngân sách Quận -Huyện

4. Nội dung Ngân sách Quận – Huyện

4.1. Nội dung thu Ngân sách Quận –Huyện

4.2. Nội dung chi của Ngân sách Quận –Huyện

4.3. Cân đối Ngân sách Quận -Huyện

5. Nội dung quản lý Ngân sách Quận –Huyện

5.1. Lập dự toán Ngân sách Quận -Huyện

5.2 Chấp hành Ngân sách Quận Huyện

5.3. Kế toán và quyết toán Ngân sách Quận -Huyện

6. Tính tất yếu của công tác quản lý Ngân sách Quận - Huyện

7. Các yếu tố khách quan ảnh hưởng đến quản lý Ngân sách Quận –Huyện

7.1. Yếu tố giá cả

7.2. Các nhân tố tác động đến sự tăng, giảm của tổng sản phẩm quốc dân (GNP)

7.3. Các yếu tố về văn hoá, chính trị, xã hội

Chương II. Thực trạng công tác quản lý Ngân sách Quận Hai Bà Trưng, Thành phố Hà Nội trong những năm qua (1999-2001 )

I. Một số đặc trưng về kinh tế, văn hoá, xã hội của Quận Hai Bà Trưng

1. Về địa lý hành chính

2. Về kinh tế

3. Về văn hoá -xã hội

II. Thực trạng công tác quản lý Ngân sách Quận Hai Bà Trưng, Thành phố Hà Nội ( 1999-2001 )

1. Công tác thu Ngân sách

2. Công tác chi Ngân sách Quận

3. Tình hình cân đối Ngân sách

4. Công tác khai thác nguồn thu Ngân sách trên địa bàn

III. Một vài đánh giá về công tác quản lý Ngân sách Quận Hai Bà Trưng

1. Những thành tựu

2. Hạn chế

3. Nguyên nhân của hạn chế

3.1. Những nguyên nhân chủ quan

3.2. Những nguyên nhân khách quan

Chương III. Một vài biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý Ngân sách Quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội

I. Định hưóng chung

II. Một số giải pháp

1. Xây dựng, lập dự toán Ngân sách phải chính xác chi tiết, tránh thâm hụt

2. Không ngừng tăng cường kiểm tra, kiểm soát lại tất cả các nguồn thu

3. Tạo dựng, khai thác, phát triển nguồn thu mới

4. Tổ chức quản lý thu một cách khoa học, chính xác, đơn giản, dễ hiểu

5. Tăng cường hiệu quả chi Ngân sách Quân, giám sát, giảm thiểu những khoản chi lãng phí, vô ích. Chấp hành đúng dự toán

6. Phòng chống, khắc phục triệt để các sai phạm trong các đơn vị hành chính sự nghiệp của Quận

7. Nâng cao vai trò kiểm soát chi qua Chi cục Kho bạc

8. Hoàn thiện một số vấn đề chủ yếu trong cơ chế quản lý Ngân sách phường

9. Nâng cao chất lượng cán bộ nhân viên, không ngừng đào tạo mới và đào tạo lại nguồn nhân lực

III. Kiến nghị

1. Hoàn thiện cơ chế phân cấp quản lý Ngân sách Nhà nước tạo thế chủ động tối đa cho chính quyền cơ sở nói chung và chính qưyền Quận nói riêng

2. Đổi mới quy trình thu thuế đối với các với các doanh nghiệp nhằm nâng cao ý thức tự khai, tự tính, tự nộp cho doanh nghiệp

3. Tăng cưòng thanh tra tài chính

4. Công khai Ngân sách

5. Tiếp tục đổi mới và hoàn thiện chính sách giá cả nhằm góp phần cân đối Ngân sách

6. Hoàn thiện cơ chế sổ sách hoá đơn chứng từ

Kết luận

Tài liệu tham khảo