PHẦN MỞ ĐẦU

Nước ta đang trong thời kỳ quá độ đi lên Chủ nghĩa xã hội, nhiệm vụ chúng ta cần phải thực hiện là xây dựng và hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng, tạo tiền đề cho các bước phát triển tiếp theo của đất nước. Để có được hệ thống cơ sở hạ tầng hoàn thiện phải tiến hành xây dựng các công trình giao thông, nhà xưởng, kho tàng, bến bãi, cơ sở vật chất kỹ thuật ... Vì vậy, trong giao đoạn hiện nay chúng ta có thể khẳng định rằng mọi hoạt động sản xuất - xây lắp có tầm quan trọng to lớn trong quá trình xây dựng và hoàn thiện hệ thống trong hoạt động sản xuất xây lắp nhằm nâng cao hiệu quả các công trình dự án.

Để tạo ra được sự cạnh tranh trong hoạt động sản xuất - xây dựng. Nhà nước đã có nhiều biện pháp tiến hành, nhưng một công cụ hiệu quả nhất mà cơ sở pháp lý cho chế độ đấu thầu, ngày 16/ 7/ 1996 Chính phủ đã ban hành Nghị định 42/ CP về việc Ban hành Điều lệ quản lý đầu tư và xây dựng, đến ngày 23/ 8/ 1997 Chính phủ ban hành Nghị định 92/ CP về việc sửa đổi bổ sung mét sè điều trong Điều lệ quản lý và xây dựng ban hành kèm Nghị định 42/CP. Song song với Nghị định 42/ CP ngày 16/ 7/ 1996 Chính phủ đã ban hành Nghị định 43/ CP về việc Ban hành Quy chế đấu thầu và được sửa đổi mét sè điều trong Nghị định 93/ CP ngày 23/8/1997.

Hoạt động này của Nhà nước rất phù hợp với yêu cầu hiện nay của ngành xây dựng nói riêng và yêu cầu của xu hướng phát triển kinh tế nói chung. Chế độ dấu thầu cho các nhà đầu tư trong nước và quốc tế tham gia vào đầu tư, tạo ra cơ sở pháp lý cho các hoạt động đấu thầu.

Chế độ đấu thầu quy định hoạt động tổ chức lựa chọn nhà thầu, tham gia đấu thầu. Nhà thầu được chọn phải là nhà thầu tiêu biểu nhất, đáp ứng tốt nhất yêu cầu của bên mời thầu. Nh­ vậy, chế