LỜI MỞ ĐẦU

Sự nghiệp công nghiệp hoá (CNH), hiện đại hoá (HĐH) đất nước với mục tiêu phấn đấu đến

năm 2020 đưa nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại đã đi được

một chặng đường khá dài. Nền kinh tế đã thu được những kết quả đáng khả quan như tốc độ tăng

trưởng nhanh, kiểm soát lạm phát, nhưng để duy trì tốc độ tăng trưởng như vậy thì nhu cầu về

vốn đầu tư là rất lớn. Mà nếu chỉ dựa vào nguồn vốn tích luỹ, vốn huy động nội địa là hoàn toàn

không đủ mà phải có nguồn vốn đầu tư nước ngoài nói chung và nguồn vốn hỗ trợ phát triển

chính thức (ODA) nói riêng.

Thực tế tiếp nhận, sử dụng vốn và thực hiện các dự án ODA thời gian qua cho thấy ODA

thực sự là một nguồn vốn quan trọng đối với phát triển đất nước, ODA đã giúp chúng ta phát

triển nguồn nhân lực, điều chỉnh cơ cấu kinh tế và tạo ra hệ thống cơ sở hạ tầng kinh tế-xã hội

tương đối hiện đại. Tuy vậy, để đạt được mục tiêu trở thành nước công nghiệp vào năm 2020

chúng ta cần phải huy động và sử dụng hiệu quả hơn nữa các nguồn lực cho đầu tư phát triển,

trong đó ODA là một trong những nguồn vốn quan trọng.

Do đó, một câu hỏi được đặt ra là liệu chúng ta có thể huy động được nhiều hơn và sử dụng

hiệu quả hơn nguồn vốn ODA không? Có thể khẳng định ngay điều đó là hoàn toàn có thể. Vậy

những giải pháp nào cần được xúc tiến thực hiện để nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng ODA

là gì?

Đề tài nghiên cứu khoa học “ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG

NGUỒN VỐN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN (ODA) Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN 1993 -

2009” sẽ giúp chúng ta hình dung và giải quyết những vấn đề đã được đặt ra.

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU 3

CHưƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGUỒN VỐN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN

(ODA) 4

1. Khái quát nguồn vốn ODA: 4

1.1. Định nghĩa: 4

1.2. Đặc điểm: 5

1.3. Nguồn gốc ra đời: 8

1.4. Phân loại ODA: . 9

2. Vai trò của nguồn vốn ODA đối với các nước đang phát triển: . 10

2.1. Mục tiêu của nguồn vốn ODA: . 10

2.2. Vai trò của nguồn vốn ODA đối với các nước đang phát triển: 10

CHưƠNG II: THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG - SỬ DỤNG NGUỒN VỐN ODA CỦA VIỆT

NAM TỪ 1993 ĐẾN 2009 . 14

1. Khái quát về nguồn vốn ODA tại Việt Nam từ 1993 đến 2009 . 14

1.1. Khả năng thu hút ODA của nền kinh tế Việt Nam: 14

1.2. Tác động của ODA đối với quá trình phát triển kinh tế xã hội ở Việt Nam từ 1993 đến

2009: 18

2. Thực trạng huy động - sử dụng nguồn vốn ODA ở Việt Nam: 21

2.1. Giai đoạn 1993 – 2000: . 21

2.2. Giai đoạn 2001 - 2009: 31

3. Ưu, nhược điểm của việc huy động – sử dụng vốn ODA ở Việt Nam: 46

3.1. Ưu điểm: 46

3.2. Nhược điểm: 48

3.3. Những nguyên nhân chính : 50

3.4. Bài học kinh nghiệm rút ra trong quá trình huy động – sử dụng nguồn vốn ODA ở

Việt Nam trong thời gian qua: 55

CHưƠNG III: GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG – SỬ DỤNG NGUỒN VỐN HỖ TRỢ PHÁT

TRIỂN (ODA) HIỆU QUẢ Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2011 – 2015 . 56

1. Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam giai đoạn 2011 - 2015: . 56

1.1. Mục tiêu tổng quát của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011 – 2015: . 56

1.2. Định hướng phát triển và các nhiệm vụ chủ yếu: 56

1.3. Các tiêu chí cụ thể: 58

2. Một số thách thức đặt ra cho Việt Nam: . 58

2.1. Nợ công tăng cao: 58

2.2. Lãi suất vay “thương mại": . 59

2.3. Nhu cầu tăng trưởng ODA cho các dự án lớn : . 59

3. Giải pháp huy động – sử dụng hiệu quả ODA ở Việt Nam giai đoạn 2011 - 2015: 60

3.1. Một số giải pháp trong huy động vốn ODA: . 61

3.2. Một số giải pháp về việc tổ chức thực hiện dự án: 62

3.3. Một số giải pháp sử dụng ODA hiệu quả: . 63

3.4. Một số giải pháp tăng tốc độ giải ngân ODA: . 63

KẾT LUẬN 73