LỜI MỞ ĐẦU

Đất nước ta đó thực sự chuyển mỡnh, vươn dậy, hội nhập với cỏc nước trong khu vực và trờn thế giới từ khi Đảng và Nhà nước thực hiện chuyển hướng nền kinh tế từ cơ chế tập trung quan liờu bao cấp sang cơ chế thị trường cú sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xó hội chủ nghĩa. Song cũng chớnh vỡ nhu cầu đầu tư phỏt triển, Chớnh phủ cần rất nhiều vốn, huy động vốn cho Ngõn sỏch Nhà nước và cho đầu tư phỏt triển là hết sức cần thiết. Nhận thức được tầm quan trọng đú đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng Cộng Sản Việt Nam (thỏng 6/1996) đó khẳng định : “ Trong cụng cuộc xõy dựng và phỏt triển đất nước theo hướng đổi mới, Đảng và Nhà nước chủ trương huy động mọi nguồn vốn trong và ngoài nước để đầu tư phỏt triển trong đú vốn trong nước cú ý nghĩa quyết định, vốn ngoài nước cú ý nghĩa quan trọng, kết hợp tiềm năng sức mạnh bờn trong và khả năng cú thể tranh thủ bờn ngoài”.

Trong thời gian qua, hệ thống kho bạc Nhà nước (KBNN) được Chớnh phủ tin tưởng và giao cho trọng trỏch huy động vốn thụng qua phỏt hành trỏi phiếu chớnh phủ (TPCP), tập trung số vốn tiền tệ nhàn rỗi trong dõn chỳng, đó gúp phần quan trọng đỏp ứng nhu cầu chi cấp bỏch chủ của NSNN, tham gia tớch cực trong việc ổn định, điều hoà lưu thụng tiền tệ, gúp phần kiềm chế và đẩy lựi lạm phỏt. Mặc dự vậy, nhưng đứng trước yờu cầu của cụng cuộc đổi mới , yờu cầu đổi mới cơ chế quản lý điều hành nền tài chớnh tiền tệ và những thỏch thức của thời đại, cụng tỏc huy động vốn thụng qua phỏt hành TPCP cần được cải tiến và hoàn thiện, để cú thể huy động tối đa, cú hiệu quả nguồn vốn sao cho tương xứng với tiềm năng sẵn cú của đất nước .

Trong thời gian thực tập tại KBNN Lạng Sơn được sự giỳp đỡ và hướng dẫn tận tỡnh của cỏc thầy cụ giỏo, cựng cỏc cụ chỳ lónh đạo và tập thể cỏn bộ KBNN Lạng Sơn, tụi đó tỡm hiểu những vấn đề về quản lý tài chớnh Nhà Nước và đi sõu vào tỡm hiểu về vấn đề huy động vốn. Xuất phỏt từ thực tế núi trờn và tớnh thời sự của vấn đề này tụi mạnh dạn chọn đề tài: “Một số giải phỏp nhằm hoàn thiện cụng tỏc huy động vốn thụng qua phỏt hành trỏi phiếu Chớnh phủ tại KBNN Lạng Sơn” làm đề tài tốt nghiệp của mỡnh.

Mot so giai phap nham hoan thien cong tac huy dong von thong qua phat hanh trai phieu Chinh phu tai KBNN Lang Son

Cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn của cụng tỏc huy động vốn thụng qua phỏt hành TPCP chớnh là đối tượng của đề tài, nghiờn cứu trong phạm vi cỏc hoạt động của KBNN Lạng Sơn.

Mục tiờu của đề tài này là trờn cơ sở đỏnh giỏ thực trạng cụng tỏc huy động vốn được tiến hành tại KBNN Lạng Sơn trong thời gian qua, nghiờn cứu chớnh sỏch chế độ của nước ta về phỏt hành và thanh toỏn TPCP để đề ra những giải phỏp nhằm hoàn thiện cụng tỏc huy động vốn núi chung và KBNN Lạng Sơn núi riờng. Để làm được điều đú đề tài phải sử dụng kết hợp cỏc phương phỏp nghiờn cứu khỏc nhau như phương phỏp duy vật biện chứng, phương phỏp thống kờ, phương phỏp phõn tớch, phương phỏp tổng hợp thực tiễn ... Việc ỏp dụng thành cụng những phương phỏp này sẽ cú ý nghĩa vụ cựng quan trọng về mặt lý luận và thực tiễn gúp phần hoàn thiện cụng tỏc huy động vốn, từ khõu phỏt hành TPCP đến thanh toỏn những trỏi phiếu đó phỏt hành đú.

Ngoài phần mở đầu và kết luận, đề tài gồm 3 chương, mỗi chương được trỡnh bày cụ thể như sau:

Chương 1: Sự cần thiết và nội dung của cụng tỏc huy động vốn thụng qua phỏt hành TPCP.

Chương 2: Thực trạng cụng tỏc huy động vốn thụng qua phỏt hành TPCP tại KBNN tỉnh Lạng Sơn trong thời gian qua.

Chương 3: Một số giải phỏp nhằm hoàn thiện cụng tỏc huy động vốn thụng qua phỏt hành TPCP tại KBNN Lạng Sơn trong thời gian tới.

Qua đõy tụi xin chõn thành cảm ơn thầy giỏo-tiến sĩ Phạm Văn Khoan, người đó trực tiếp hướng dẫn tụi hoàn thành bản luận văn này một cỏch chu đỏo, tận tỡnh.Tụi muốn bày tỏ lũng biết ơn tới cỏc cụ chỳ lónh đạo và tập thể cỏn bộ KBNN Lạng Sơn những người đó giỳp đỡ nhiệt tỡnh trong thời gian tụi thực tập tại KBNN Lạng Sơn. Là một sinh viờn mặc dự cú nhiều cố gắng song do thời gian thực tập chưa được nhiều, trỡnh độ năng lực cũn rất hạn chế nờn luận văn khụng thể khụng cú những thiếu xút. Tụi kớnh mong hội đồng chấm luận văn trường Đại học Tài chớnh kế toỏn Hà Nội, cỏc thầy giỏo cụ giỏo, cỏc cụ chỳ, anh chị và bạn bố gần xa gúp ý và giỳp đỡ để tụi cú thể hoàn thiện được những khiếm khuyết và hạn chế cuả mỡnh.